ГОСТ Р 54937-2012/Руководство ИСО/МЭК 71:2001
Группа Т59
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТЧИКОВ СТАНДАРТОВ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ
Guidelines for standards developers to address the needs of older persons and persons with disability
ОКС 03.120.10*
_________________
* На официальном сайте Росстандарта, в ИУС N 11, 2012
и ИУС N 11, 2018 ГОСТ Р 54937-2012/Руководство ИСО/МЭК 71:2001
приводится с кодом ОКС 01.120, 11.180.01.
- Примечание изготовителя базы данных.
Дата введения 2012-10-01
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
Сведения о стандарте
1 ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС") на основе собственного аутентичного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 июля 2012 г. N 177-ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному документу Руководство ИСО/МЭК 71:2001* "Руководящие указания для разработчиков стандартов, направленные на удовлетворение потребностей пожилых людей и инвалидов" (ISO/IEC Guide 71:2001 "Guidelines for standards developers to address the needs of older persons and persons with disability").
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
Введение
Важной целью общества является обеспечение доступа всех людей к продукции, услугам, рабочим местам и всему тому, что нас окружает. Проблема доступности, удобства и простоты использования продукции и услуг стала более актуальной с увеличением процента пожилых людей среди населения мира. В то время как не все пожилые люди являются нетрудоспособными, широкое распространение бессилия или ограничений жизнедеятельности является самым высоким среди этой демографической группы.
Потребности и способности людей изменяются в течение жизни от детства до пожилого возраста, а способности индивидуумов в какой-либо конкретной возрастной группе сильно отличаются. Важно признать, что нарушения основных функций человека разнятся от сравнительно легких, например, частичная потеря слуха или использование очков только для чтения, до слепоты, глухоты или утраты подвижности всего тела или его части. Следует заметить, хотя некоторые ограничения могут быть легкими по сути, но в комбинации с процессом старения человека они представляют собой значимую проблему.
Многие годы органы стандартизации национального и международного уровней обращались к потребностям инвалидов путем разработки специальных стандартов в области помогающих технологий и проектирования доступных для инвалидов зданий. Однако потребности пожилых людей и инвалидов не учитываются адекватно при написании или пересмотре других существенных стандартов для повседневной продукции и услуг. Органы стандартизации принимаются за решение проблем старости и нетрудоспособности и будут в возрастающей степени разрабатывать и внедрять политику и программы стандартной продукции и услуг, которые учитывают потребности пожилых людей и инвалидов. Важно обеспечить представление интересов пожилых людей и инвалидов в разработке этих решений.
Планируется, что настоящий стандарт будет частью общей структуры, которую органы стандартизации могут использовать в своих усилиях поддержать необходимость в более доступных продукциях и услугах. Об этом говорится в заявлении о деятельности ИСО/МЭК в 2000 г.: "Обращение к потребностям пожилых людей и инвалидов в работе по стандартизации". В нем изложены принципы учета потребностей пожилых людей и инвалидов* в процессе подготовки стандартов с обоснованием на гуманитарной и экономической основе. Настоящий стандарт дополняет заявление ИСО/МЭК путем указания проблемных областей, которые нуждаются в рассмотрении при разработке проектов стандартов, признавая, что сами стандарты не должны ограничивать проектные решения. Он предназначен для тех, кто вовлечен в разработку и пересмотр международных стандартов, но также содержит полезную информацию для других специалистов, например изготовителей, конструкторов, поставщиков услуг и педагогов.
________________
* Разработки в области доступности привели в результате к формулированию широкого разнообразия терминов и определений, касающихся пожилых людей и инвалидов (см. Федеральный Закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов"), которые различаются по всему миру. Например, некоторые люди предпочитают использовать термин "инвалиды", другие предпочитают "нетрудоспособные люди". В целом, появились термины скорее более точные и содержательные, чем негативные или клеймящие. Так как универсальная практика отсутствует, то термины, примененные в стандарте, отражают язык, обычно используемый международными организациями, например Организацией Объединенных Наций и Всемирной организацией здравоохранения.
Руководящие указания в настоящем стандарте являются по необходимости общими. Вопросы простоты и удобства использования для людей с ограничениями жизнедеятельности рассматриваются без необходимости принятия специальных решений. Признается, что дополнительные указания необходимо разрабатывать для специальной продукции или секторов обслуживания.
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт содержит руководящие указания для разработчиков соответствующих стандартов в отношении того, как следует учитывать потребности пожилых людей и инвалидов. Признается, что некоторые люди со стойким, значительно выраженным расстройством функций организма могут иметь потребности, которые выходят за рамки настоящего стандарта. Тем не менее, можно легко учитывать несущественные ухудшения состояния здоровья большого числа людей путем относительно небольших изменений в подходе к разработке стандартов, таким образом увеличивая рынок спроса на продукцию или услуги.
Целью настоящего стандарта является следующее:
a) информировать, повысить понимание и пробудить осознание того, как состояние здоровья человека воздействует на практичность использования продукции, услуг и среды окружения;
b) наметить в общих чертах взаимоотношение между требованиями доступности в стандартах с доступностью, простотой и удобством пользования продукцией и услугами и
c) повысить осведомленность о выгодах принятия доступных проектных принципов с точки зрения расширения рынка.
1.2 Настоящий стандарт применяется к продукции, услугам и среде жизнедеятельности во всех аспектах повседневной жизни и предназначен для потребительского рынка и рабочих мест. В настоящем стандарте термин "продукция и услуги" используют для отражения упомянутых выше целей.
1.3 Настоящий стандарт:
a) характеризует процесс, посредством которого потребности пожилых людей и инвалидов принимаются во внимание при разработке стандартов;
b) приводит таблицы, позволяющие разработчикам отнести соответствующие разделы стандарта к факторам, которые следует рассматривать для уверенности в том, что учтены все способности пожилых людей и инвалидов;
c) предлагает описание функций организма человека или человеческих способностей и практические последствия ухудшения состояния здоровья человека;
d) предлагает список источников, которые разработчики стандартов могут использовать для детального исследования, и специальные ориентирующие материалы.
1.4 Настоящий стандарт дает общую ориентацию. Следует уделить определенное внимание разработке дополнительных указаний для специальной продукции и секторов обслуживания.
1.5 Хотя признается, что доступность, простота и удобство использования являются важными для продукции и услуг, международная работа по разработке стандартов на услуги находится на предварительной стадии. В настоящее время настоящий стандарт содержит значительно больше указаний по продукции, чем в сфере услуг.