Утверждена
Распоряжением ОАО "РЖД"
от 9 сентября 2009 г. N 1871р
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ И РЕМОНТЕ ЛИНЕЙНО-КАБЕЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
И КАБЕЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ ОАО "РЖД"
Инструкция по охране труда при обслуживании и ремонте линейно-кабельных сооружений и кабельной канализации ОАО "РЖД". Центральная станция связи - филиал Открытого акционерного общества "Российские железные дороги". М., 2008 г. - 50 с.
Разработана в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТ).
1. Общие требования охраны труда
1.1. Типовая инструкция по охране труда при обслуживании и ремонте линейно-кабельных сооружений и кабельной канализации ОАО "РЖД" (далее - настоящая Инструкция) устанавливает основные требования безопасности для работников ОАО "РЖД", выполняющих работы по обслуживанию и ремонту линейно-кабельных сооружений и кабельной канализации, в хозяйстве связи ОАО "РЖД".
При производстве отдельных видов работ, не указанных в настоящей Инструкции, персонал (далее - работник), выполняющий обслуживание и ремонт линейно-кабельных сооружений и кабельной канализации, должен соблюдать требования безопасности, изложенные в инструкциях по охране труда на эти виды работ.
1.2. Работники, выполняющие обслуживание и ремонт линейно- кабельных сооружений и кабельной канализации, обязаны:
- соблюдать установленные на предприятии правила внутреннего распорядка;
- знать правила пользования средствами индивидуальной защиты;
- соблюдать требования безопасности при выполнении работ;
- уметь применять средства первичного пожаротушения;
- уметь оказывать первую медицинскую помощь пострадавшему при несчастных случаях;
- соблюдать правила нахождения на железнодорожных путях.
1.3. При обслуживании и ремонте канализационных сооружений и кабельной канализации возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов:
- движущий подвижной состав и другие транспортные средства;
- повышенный уровень шума;
- повышенный уровень вибрации;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхности оборудования;
- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования;
- пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенный уровень электромагнитных излучений очень высоких (ОВЧ) и сверхвысоких (СВЧ) частот;
- повышенная напряженность электрического поля;
- повышенная напряженность магнитного поля;
- отсутствие или недостаток естественного света при работе в колодцах;
- химические опасные и вредные факторы;
- нервно-психические перегрузки при выполнении работ на железнодорожных путях, в колодцах, во время движения поездов.
1.4. В случае получения травмы или заболевания работники должны прекратить работу, поставить в известность руководителя работ, а в его отсутствие - вышестоящего руководителя или дежурного диспетчера и обратиться за помощью в медпункт или ближайшее медицинское учреждение.
1.5. К работе по обслуживанию и ремонту линейно-кабельных сооружений и кабельной канализации (в дальнейшем ЛКС) ОАО "РЖД" допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие при поступлении на работу предварительный медицинский осмотр, вводный и первичный инструктажи на рабочем месте, обучение и проверку знаний по охране труда с присвоением соответствующей группы по электробезопасности.
1.6. Каждый работник, выполняющий обслуживание или ремонт ЛКС, должен иметь при себе служебное удостоверение, удостоверение о присвоении группы по электробезопасности и предупредительный талон по охране труда.
1.7. Работники, осуществляющие обслуживание и ремонт ЛКС, наряду с требованиями настоящей Инструкции должны выполнять требования:
- Правил устройства электроустановок (ПУЭ), 7-е издание;
- Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (27 декабря 2000 г. N ПОТ Р М-016-2001);
- Инструкции по охране труда по обслуживанию и ремонту устройств электропитания аппаратуры связи ОАО "РЖД";
- Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации от 26 мая 2000 г., ЦРБ-757;
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭП);
- Типовой инструкции по охране труда для электромеханика и электромонтера сигнализации, централизации, блокировки и связи ТОИ Р-32-ЦШ796-00;
- Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92 в ред. Приказа МПС РФ от 06.12.2001 N 47);
- Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи ПОТ Р О-45-009-2003 ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 10.04.2003 N 39 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.05.2003 N 4512);
- Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
- иных нормативных документов в объеме, необходимом для выполнения своих должностных обязанностей.
1.8. Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей, а также контроль за соблюдением электромеханиками, электромонтерами и кабельщиками-спайщиками требований безопасности возлагается на старших электромехаников. Соответствующие записи о проведении перечисленных выше инструктажей производятся в типовых "Журналах регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте".
Примечание:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2008 имеет N 582н, а не N 528н
1.9. При выполнении работ на ЛКС каждый работник должен быть обеспечен специальной одеждой, специальной обувью, а также средствами индивидуальной защиты согласно Приказу от 22 октября 2008 года N 528н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации об утверждении "Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", введенного в действие Распоряжением по ОАО "РЖД" от 16.06.2009 за N 1248Р за подписью старшего вице-президента В.А. Гапановича "О типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".
1.10. Вопросы рабочего времени и времени отдыха работников, выполняющих работы на ЛКС, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
1.11. Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания.
1.12. Знание и выполнение требований настоящей Инструкции работниками, осуществляющими обслуживание и ремонт ЛКС, являются обязательными.
1.13. За невыполнение требований настоящей Инструкции виновные привлекаются к дисциплинарной или иной ответственности согласно правилам внутреннего трудового распорядка, Трудового кодекса Российской Федерации, нормативным документам Российской Федерации.
2. Требования безопасности перед началом работ
2.1. На предприятии на все виды работ по обслуживанию и ремонту ЛКС должна быть разработана и установленным порядком утверждена технологическая документация (технологические карты) с указанием конкретных требований безопасности, последовательности выполнения операций, технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, квалификация исполнителей, мероприятия по пожарной взрывобезопасности, необходимые средства защиты.
2.2. Работы, выполняемые при осмотре и профилактическом обслуживании линейно-кабельных сооружений и их элементов, фиксируются в "Журнале технического осмотра линейно-кабельных сооружений".
2.3. Перед началом работ на ЛКС необходимо получить оформленный наряд-допуск или распоряжение на проведение:
- работ в подземных смотровых сооружениях (кабельных колодцах, коллекторах);
- работ на кабелях с напряжением дистанционного питания;
- работ на опорах при нахождении на высоте более 5 м;
- работ на магистральных кабельных линиях связи, на электрифицированных участках железных дорог, аварийных и аварийно-восстановительных работ.
2.4. Перед началом работы на ЛКС старший электромеханик должен довести до каждого члена бригады порядок выполнения работ и провести целевой инструктаж о требуемых мерах безопасности согласно Постановлению "Об утверждении Порядка обучения по охране труда" N 1/29 от 13.01.2003. В "Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте" фиксируется краткое содержание инструктажа и подписи всех членов бригады и инструктирующего с указанием должности и даты проведения инструктажа.
2.5. Производство работ на железнодорожных путях должно быть согласовано с дежурными по станции с указанием точного времени начала и окончания работ, номера пути и необходимости оповещения по громкоговорящей связи. Оформлено соответствующей записью в "Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств связи и контактной сети" ДУ-46.
При прокладке кабеля под железнодорожными путями производство работ должно проводиться в окно и согласовываться со службой пути, см. раздел 3.10 настоящей Инструкции. Место работ должно быть ограждено, и выставлены сигналисты. До оформления записи в "Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств связи и контактной сети" ДУ-46 и возвращения руководителя работ к месту работ приступать к работам запрещается.
2.6. К работам в коллекторах, тоннелях допускаются электротехнический персонал в соответствии со списками, утвержденными в организации, эксплуатирующей данное сооружение.
2.7. Работник до начала работ обязан надеть специальную одежду, подготовить средства индивидуальной защиты; проверить исправность инструмента, приспособлений и средств защиты, необходимых для выполнения данной работы; проверить рабочее место и подходы к нему на соответствие требованиям безопасности; поставить необходимые защитные ограждения; выставить знаки и вывесить плакаты.
2.8. Обо всех недостатках и неисправностях инструмента, приспособлений и защитных средств, обнаруженных при осмотре, необходимо доложить руководителю работ для принятия мер к их устранению или замене.
2.9. При проведении работ на проезжей части дороги защитные ограждения устанавливают навстречу движения транспорта на расстоянии 2 м от люка колодца и на расстоянии 10 - 15 м от этого ограждения - предупреждающие знаки. При плохой видимости дополнительно должна быть установлена световая сигнализация.
2.10. До начала работ в подземных смотровых устройствах воздух в них должен быть проверен на присутствие опасных газов (метан, углекислый газ) с помощью газоанализатора.
Крышки колодцев, находящихся на расстоянии до 15 м от газопроводов, должны иметь отверстия диаметром до 20 мм для проверки наличия газов.
Наличие газа необходимо проверять в колодцах, где будет производиться работа, и в смежных колодцах.
2.11. До тех пор, пока не будет установлено, что в колодце нет газа, не допускается приближаться к нему с открытым огнем.
2.12 До начала работы необходимо провентилировать колодец, в котором будут вестись работы, и соседние с ним колодцы (по одному с каждой стороны). Для этого необходимо открыть свободные (верхние) каналы с каждой стороны рабочего колодца и смежных с ним. С окончанием вентилирования каналы в колодце, где будут вестись работы, должны быть закрыты. Люки соседних колодцев на время производства работ должны быть открыты. В них устанавливаются специальные решетчатые крышки.
3. Требования охраны труда во время работы
3.1. Требования охраны труда при техническом
обслуживании ЛКС
3.1.1. Техническое обслуживание ЛКС представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, поддерживающих линейно-кабельные системы в работоспособном состоянии в течение всего срока эксплуатации. Техническое обслуживание линейно-кабельных сооружений предусматривает:
- проведение ежеквартального планового (регламентного) технического обслуживания в соответствии с графиком тех. процесса, включающего в себя контроль за состоянием кабеля, колодцев кабельной канализации, мест ввода, подпольных желобов, осмотр их на предмет определения наличия воды, опасных газов, заделки каналов, охрана трасс кабельной линии связи;
- устранение неисправностей и восстановление работоспособности ЛКС.
3.1.2. Перед выходом на трассу необходимо сделать запись в "Журнале технического осмотра линейно-кабельных сооружений" (Приложение 1).
3.1.3. При осмотре кабельной трассы с транспортных средств необходимо соблюдать требования безопасности проезда на автомобильном и железнодорожном транспорте.
3.1.4. При недоступности кабельной трассы для осмотра с транспортных средств используют пешие маршруты осмотра. Маршруты должны составляться с учетом требований безопасности при нахождении на автомобильных и железнодорожных путях (см. п. 3.10 настоящей Инструкции).
3.2. Осмотр состояния кабелей и муфт
в колодцах кабельной канализации, коллекторах,
тоннелях и помещениях ввода кабелей
3.2.1. Работы в подземных кабельных сооружениях должны выполняться после получения наряда-допуска и проведения целевого инструктажа (см. п. 2.3 настоящей Инструкции) бригадой в составе не менее трех работников, из которых двое - страхующие.
3.2.2. Между работником, выполняющим работу, и страхующим должна быть установлена радио- или телефонная связь. Работники должны быть обеспечены соответствующей спецодеждой и инструментом, а также газосигнализатором, позволяющими оценивать наличие как минимум двух опасных газов (метана и повышенного содержания двуокиси углерода).
3.2.3. Газосигнализаторы необходимо проверять один раз в 6 месяцев в специализированных лабораториях. Проверка исправности газосигнализатора фиксируется в специальном журнале. Применение газосигнализаторов с просроченным сроком проверки запрещается.
3.2.4. Перед проведением работ на проезжей части дороги должно быть выставлено ограждение согласно п. 2.9 настоящей Инструкции.
3.2.5. Меры безопасности при производстве работ в непосредственной близости от железнодорожных путей изложен в пункте п. 3.10 настоящей Инструкции.
3.2.6. Открывать люк колодца следует при помощи специального ломика (с медным наконечником), примерзшую крышку люка следует отогревать негашеной известью, горячей водой или горячим песком. Запрещается открывать крышку руками.
В случае применения инструмента из черного металла его рабочая часть обильно смазывается солидолом или другой смазкой.
3.2.7. При работах на проезжей части дорог снятую крышку следует укладывать от колодца по направлению движения транспорта.
3.2.8. При наличии воды в колодце до выполнения любых работ ее откачивают с помощью мотопомпы или ведрами вручную.
3.2.9. Перед началом работ в подземных сооружениях необходимо проверить воздух на присутствие опасных газов с помощью газосигнализатора. При наличии опасных газов спуск рабочих в подземные сооружения запрещается.
3.2.10. Наличие газа необходимо проверять как в колодце, где будет производиться работа, так и в смежных с ним колодцах.
3.2.11. Обнаруженные газы удаляются путем принудительной вентиляции.
3.2.12. Категорически запрещается определять наличие газа по запаху или опуская в колодец или камеру горящие предметы.
3.2.13. До тех пор, пока не будет установлено, что в колодце нет опасных газов (концентрация опасных газов не превышает допустимый уровень), запрещается приближаться к нему с открытым огнем. Необходимо также не допускать посторонних лиц с открытым огнем или курящих.
3.2.14. До начала работы необходимо провентилировать колодец, в котором будут вестись работы, и соседние с ним (по одному с каждой стороны). Вентиляция осуществляется естественным путем или вентиляторами.
3.2.15. Для обеспечения проветривания за счет естественной вентиляции (теплового и ветрового напора) необходимо открыть свободные (желательно верхние) каналы с каждой стороны рабочего колодца и смежные с ним.
3.2.16. Люки соседних колодцев на все время производства профилактических или ремонтных работ должны быть открыты, а внутренние крышки люков установлены вертикально для создания максимального ветрового напора.
3.2.17. Категорически запрещается удалять газ выжиганием.
3.2.18. При недостаточной эффективности естественной вентиляции необходимо применять искусственную вентиляцию. Вентилятор получает электропитание от щита аварийной машины или аккумулятора, установленного на расстоянии не менее 1 м от края колодца. Нагнетаемый воздух подается через шланг, присоединенный к вентилятору в нижнюю часть колодца.
Применяемые для вентилирования колодцев вентиляторы должны обеспечивать полный обмен воздуха в открытых колодцах в течение 10 - 15 минут.
3.2.19. Если газ из подземного сооружения не удается полностью удалить, то спускаться в колодец разрешается только в изолирующем противогазе марки ПШ-1 со шлангом, выходящим на поверхность и закрепленным на расстоянии не менее 2 м в сторону от лаза. Наблюдать в этом случае за рабочим в колодце и за шлангом должен руководитель работ.
3.2.20. Работать в подземном сооружении в изолирующем противогазе разрешается не более 10 мин. Каждый из рабочих, проработав 10 мин. в колодце, следующие 20 мин. должен находиться на воздухе.
3.2.21. Независимо от результата первичной проверки колодца на присутствие газа необходимо держать включенным газосигнализатор, либо дальнейшая проверка должна производиться через каждый час газоанализатором.
3.2.22. Запрещается выполнять в неочищенном от газа колодце операции, при которых возможно образование искр.
3.2.23. Спускаться в колодец и подниматься из него следует по устойчиво установленной лестнице. При этом на каждом спускающемся должны быть надеты защитная каска и предохранительный лямочный пояс со страховочным канатом.
3.2.24. Запрещается в качестве страховочного приспособления использовать монтажный пояс.
3.2.25. Для освещения подземных устройств должны применяться переносные электрические светильники напряжением не выше 12 вольт или ручные электрические фонари во взрывозащищенном исполнении. Электрические переносные светильники должны подключаться через понижающие трансформаторы с обязательным заземлением их корпусов и вторичной обмотки.
Понижающий трансформатор или аккумулятор (в том случае, если питание переносного электрического светильника осуществляется от аккумулятора) должен находиться на поверхности земли на расстоянии не менее 1 м от края колодца.
3.2.26. На все время выполнения работ свободные каналы должны быть открыты. По окончании работ каналы закрывают специальными крышками или затыкают паклей.
3.2.27. Работы по очистке внутренних крышек люков от загрязнений, очистка замков, их смазка и защита от загрязнений должны выполняться в брезентовых рукавицах для исключения механических травм.
3.2.28. Протирка оболочек кабелей и муфт, а также проверка герметичности муфт и вентилей путем их покрытия мыльной пеной должны выполняться после проверки отсутствия напряжения с помощью указателя (индикатора) напряжения.
3.2.29. При наличии напряжения на кабеле и муфте работы необходимо выполнять в диэлектрических перчатках, поверх которых надеты брезентовые рукавицы.
3.2.30. Помещения ввода кабелей ежедневно и каждый раз перед началом работы должны проверяться на наличие взрывоопасного газа.
3.3. Измерение электрических параметров кабельных линий
3.3.1. К проведению измерений допускаются электромонтеры и электромеханики, имеющие группу по электробезопасности не ниже III (до 1000 В).
3.3.2. Перед выполнением работ следует ознакомиться с требованиями технологических карт на данный вид измерений.
3.3.3. В процессе измерений следует избегать одновременного прикосновения к металлическим частям, находящимся под напряжением, и заземленным частям кабеля и кабельных сооружений.
3.3.4. Подключение и отключение переносных приборов, требующих разрыва электрических цепей, находящихся под напряжением, должны выполняться при снятии напряжения.
3.3.5. Подключение и отключение измерительных приборов, не требующих разрыва первичной электрической цепи, допускается под напряжением при условии применения проводов с изоляцией, соответствующей напряжению измеряемой цепи, и специальных наконечников с изолирующими рукоятками. Размер изолирующей рукоятки должен быть не менее 200 мм.
3.3.6. Измерения мегаомметром до 500 В в процессе эксплуатации разрешается выполнять обученным работникам из числа электротехнического персонала по распоряжению.
В тех случаях, когда измерения мегаомметром входят в технологию работ, оговаривать эти измерения в наряде или распоряжении не требуется.
3.3.7. Измерение сопротивления изоляции мегаомметром должно осуществляться на отключенных жилах кабеля, в которых снят заряд путем предварительного их замыкания на заземление.
3.3.8. Во время измерения прикасаться к клеммам мегаомметра и жилам кабеля, к которым он присоединен, не разрешается.
3.3.9. После окончания измерений следует снять остаточный заряд с кабельных жил путем их кратковременного заземления.
3.3.10. Работники, находящиеся во время измерения изоляции на разных концах кабеля, должны иметь между собой устойчивую телефонную или радиосвязь.
3.3.11. Металлические корпуса измерительных приборов должны быть заземлены.
3.3.12. При этом заземление должно быть осуществлено до начала работы приборов, а снято - после окончания работы приборов.
3.3.13. Провода для присоединения переносных приборов должны быть с изоляцией, соответствующей напряжению измеряемой цепи.
3.3.14. Испытания кабеля повышенным напряжением выполняются по наряду бригадой, в которой производитель работ должен иметь группу не ниже IV (до 1000 В), член бригады - группу не ниже III (до 1000 В), а член бригады, которому поручается наблюдение, - группу не ниже II (до 1000 В).
3.3.15. При испытаниях ЛКС повышенным напряжением (как правило, 400 В с использованием кабельного прибора ИРК-ПРО и его аналогов) испытываемый участок должен быть ограничен. Во избежание появления испытательного напряжения на участках ЛКС, не подвергаемых испытаниям, все соединения между ними должны быть сняты.
Во время проведения испытаний необходимо строго соблюдать требования инструкции по эксплуатации кабельного прибора.
3.3.16. Работники, находящиеся во время испытаний электрической прочности изоляции на разных концах ЛКС, должны иметь между собой прямую телефонную связь.
3.3.17. Телефонный аппарат на дальнем конце ЛКС должен быть включен до проведения испытаний через разделительные конденсаторы (емкостью 0,1 мкФ и рабочим напряжением 5 - 6 кВ), включенные в каждую жилу выделенной для телефонной связи пары. Телефонный аппарат и конденсаторы следует располагать вне котлована или колодца на деревянной подставке, покрытой резиновым диэлектрическим ковром. Телефонные разговоры должны проводиться при отсутствии испытательного напряжения на кабеле и только по получении вызова от ответственного руководителя работ. Не разрешается дотрагиваться до телефонного аппарата и соединительных проводов при испытаниях.
3.3.18. Во время испытаний телефонный аппарат у ответственного руководителя работ должен быть отключен, включать его следует после окончания испытаний и снятия заряда с кабеля.
3.3.19. Перед подачей испытательного напряжения на кабель ответственный руководитель работ должен предупредить по телефону членов бригады о начале испытаний.
3.3.20. Не допускается производить какие-либо переключения на боксах и концах разделанного кабеля, а также прикасаться к кабелю во время испытаний.
3.3.21. Снятие заземления должно быть выполнено после окончания работы с приборами и устройствами в качестве заключительной операции.
3.3.22. Электрические измерения ЛКС, подверженных опасному влиянию линий электропередачи и электрифицированных железных дорог переменного тока, следует проводить с применением защитных средств от поражения электрическим током.
3.4. Требования охраны труда при контроле содержания
кабеля, находящемся под избыточным давлением воздуха