Утверждаю
Первый заместитель
Министра топлива и энергетики
Российской Федерации
А.Е. ЕВТУШЕНКО
27.11.97
Согласовано
Председатель Российского
Совета профсоюза
работников нефтяной, газовой
промышленности и строительства
Л.А. МИРОНОВ
20.11.97
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИДКИМИ И ТВЕРДЫМИ РАДИОАКТИВНЫМИ
ОТХОДАМИ НА ЗАГРЯЗНЕННОЙ ИСКУССТВЕННЫМИ
РАДИОНУКЛИДАМИ МЕСТНОСТИ
ТОИ Р-153-005-97
Настоящая Типовая инструкция разработана научно - техническим предприятием ТОО "Потенциал-М" по заказу Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Для разработки были привлечены ведущие специалисты Московского центра проблем здоровья, Санкт-Петербургского технологического института, других организаций.
Использован опыт работы предприятий и организаций, занимающихся собором, хранением и захоронением радиоактивных отходов в различных ведомствах и отраслях.
Типовая инструкция содержит организационные и методические требования, выполнение которых является обязательным предприятиями ТЭК при обращении с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации предприятий ТЭК на загрязненной искусственными радионуклидами местности.
Типовая инструкция введена в действие Приказом Министра топлива и энергетики Российской Федерации от 29.12.97 N 449.
Авторский коллектив:
Разумов А.Н. - член - кор. РАМН, доктор медицинских наук, профессор, Персинен А.А., доктор химических наук, профессор, Москаленко В.А., канд. технич. наук., с.н.с., Чепенко Б.А., канд. технич. наук, с.н.с., Шрамченко А.Д., канд. технич. наук, доцент, Перминова Г.С., начальник отдела радиационной гигиены Госсанэпиднадзора Минздрава России.
Типовая инструкция должна пересматриваться один раз в 3 года с доведением принятых изменений и дополнений до исполнителей, а 1 раз в 5 лет Инструкция подлежит переизданию.
Все предложения по изменению и дополнению Инструкции необходимо направлять в Управление экологической безопасности и охраны труда в отраслях ТЭК Минтопэнерго России по адресу: 103074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7.
Аннотация
В Инструкции описаны методические подходы и решения при обращении с радиоактивными отходами, образующимися при деятельности предприятий ТЭК на радиоактивно загрязненной местности, в том числе при дезактивации загрязненных искусственными радионуклидами помещений, оборудования, технических средств, средств индивидуальной защиты и спецодежды на предприятиях и в организациях, в результате различных радиационных аварий и катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Инструкция разработана на основе федеральных нормативно - технических документов и ведомственных документов Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и доработана в соответствии с требованиями "Норм радиационной безопасности НРБ-96".
Инструкция согласована Госкомсанэпиднадзором России (исх. N 01-6/1530-11 от 09.12.94) и Госатомнадзором России (исх. N 17-10/282 от 30.11.94).
Настоящая Инструкция является руководящим документом Минтопэнерго России, с учетом требований которой должны быть разработаны конкретные инструкции по обращению с радиоактивными отходами на загрязненной искусственными радионуклидами местности в отраслях и на объектах топливно - энергетического комплекса России.
Общие положения
В соответствии с федеральными "Нормами радиационной безопасности НРБ-96" отходы радиоактивные - не подлежащие дальнейшему использованию вещества в любом агрегатном состоянии:
- материалы, изделия, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами;
- отработавшее ядерное топливо;
- отработавшие или поврежденные радионуклидные источники;
- извлеченные из недр и складируемые в отвалы и хвостохранилища породы, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами.
Радиоактивные отходы разделяют на жидкие, твердые и газообразные. К жидким радиоактивным отходам относят растворы неорганических веществ, органические жидкости (масла, растворители и др.), пульпы фильтроматериалов. К твердым радиоактивным отходам относятся изделия, детали машин и механизмов, материалы, биологические объекты, отработавшие радионуклидные источники. К газообразным радиоактивным отходам относят радиоактивные инертные газы осколочного и наведенного происхождения (изотопы ксенона, криптона и аргона), образующиеся при работе ядерных энергетических установок (ядерных реакторов различных типов). В практике обращения на объектах ТЭК с радиоактивными отходами на РЗМ газообразные отходы отсутствуют.
Сбор, учет, хранение и захоронение радиоактивных отходов осуществляют с целью:
- снижения радиационного воздействия ионизирующих излучений от отходов на работников предприятий и население;
- уменьшения или предотвращения радиационного загрязнения окружающей среды;
- локализации отходов и контроля за их перемещением (распространением);
- изоляции отходов от окружающей среды в пунктах постоянного захоронения.
1. Жидкие радиоактивные отходы
1.1. Жидкими радиоактивными отходами (ЖРО) в условиях радиоактивно загрязненной местности (РЗМ) являются использованные дезактивационные растворы после специальной обработки техники, транспорта, помещений, спецодежды, средств индивидуальной защиты и т.п.
1.2. Растворы после специальной обработки техники, транспорта, спецодежды, средств индивидуальной защиты и т.п. собирают в приемные ямы с предотвращением их прямого попадания в открытые водоемы. По заполнении приемных ям слив использованных растворов осуществляют в другую приемную яму, а предыдущую после соответствующего радиационного контроля территориальными органами Госсанэпиднадзора (ГСЭН) Минздрава России оставляют на самофильтрацию и затем засыпают землей либо к ним предъявляют требования как к радиоактивным отходам. В этом случае ЖРО отверждают по согласованной с органами ГСЭН методике и передают на захоронение на специальные региональные комбинаты НПО "Радон".
1.3. Использованные после дезактивации помещений растворы собирают в специально предназначенные для этих целей промаркированные металлические или полиэтиленовые (пластмассовые) емкости, закрывающиеся крышками, и затем сливают в приемную яму. По заполнении яму засыпают землей слоем не менее 0,4 м. Засыпанную яму наносят на схему (план), огораживают на местности с использованием знаков радиационной опасности и указанием мощности экспозиционной дозы гамма - излучения на высоте 1 м от края ямы.
1.4. При необходимости по результатам радиационного контроля территориальный орган ГСЭН Минздрава России может установить иной порядок обращения с использованными дезактивационными растворами.
1.5. Транспортирование ЖРО из района проведения дизактивационных работ запрещается.
2. Твердые радиоактивные отходы
2.1. Твердыми радиоактивными отходами являются различные твердые материалы, изделия и предметы, машины и механизмы, инструмент, отвержденные ЖРО, а также сыпучие и биологические материалы с удельной активностью, превышающей значения, установленные в "Санитарных правилах обращения с радиоактивными отходами СПОРО-85": 7,4 x 104 Бк/кг (2 x 10-6 Ки/кг) для бета - активных, 7,4 x 103 Бк/кг (2 x 10-7 Ки/кг) для альфа - активных нуклидов, 3,7 x 103 Бк/кг (1 x 10-7 Ки/кг) для источников гамма - излучения.
2.2. К твердым радиоактивным отходам (ТРО) относят также изделия, предметы и материалы с уровнями загрязнения поверхностей после трех циклов дезактивации выше установленных нормативов. В условиях конкретной радиационной аварии на определенный период органы ГСЭН Минздрава России устанавливают временные допустимые уровни радиоактивного загрязнения.
В табл. 1 в качестве примера приведены временные нормативы радиоактивного загрязнения (ВНРЗ-90), действовавшие на восстановительной стадии катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.3. Если такие нормативы не установлены или срок их действия закончился, то допустимые уровни радиоактивного загрязнения поверхностей должны быть такими, как указаны в табл. 2 (НРБ-76/87, табл. 8.14).
Таблица 1
(справочная)
ВРЕМЕННЫЕ НОРМАТИВЫ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТЕЙ РАЗЛИЧНЫХ ОБЪЕКТОВ И КОЖИ РАБОТАЮЩИХ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТАДИИ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС (ВНРЗ-90)
_____________
<*> Не допускается нефиксированное (снимаемое) загрязнение внутренней поверхности транспортных средств, предназначенных для перевозки пищевых продуктов, белья и спецодежды.
Фиксированное (неснимаемое) радиоактивное загрязнение не должно превышать 200 бета - частиц / (мин. кв. см).
Для остальных поверхностей, указанных в табл. 1, нормируется снимаемое и неснимаемое загрязнение.
Таблица 2
(обязательная)
до 31.12.99
ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОВЕРХНОСТЕЙ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА КАТЕГОРИИ Б, ЧАСТИЦ / (МИН. КВ. СМ)
____________
<*> Для поверхности рабочих помещений и оборудования, загрязненных альфа - активными нуклидами, нормируется снимаемое (нефиксированное) загрязнение; для остальных поверхностей - суммарное (снимаемое и неснимаемое) загрязнение.
<**> К отдельным радионуклидам относятся альфа - активные нуклиды, допустимая концентрация которых в воздухе рабочих помещений ДКА < 1 x 10-14 Ки/л (< 0,37 Бк/куб. м).
<***> Для стронция-90 + иттрий-90 допустимое загрязнение устанавливается в 5 раз меньшим.
2.4. С 1 января 2000 года вводятся новые нормативы допустимых уровней общего радиоактивного загрязнения для персонала группы Б, приведенные в табл. 3 (НРБ-96, табл. 10.3).
Таблица 3
(обязательная)
до 01.01.2000
ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ОБЩЕГО РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ РАБОЧИХ ПОВЕРХНОСТЕЙ, СПЕЦОДЕЖДЫ И СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ЧАСТИЦ / (МИН. КВ. СМ)
(для персонала группы Б)
3. Разделение радиоактивных отходов на группы по удельной активности
3.1. По удельной активности твердые радиоактивные отходы разделяют на группы, как указано в табл. 4 ("Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СПОРО-85").
Таблица 4
РАЗДЕЛЕНИЕ ТВЕРДЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ НА ГРУППЫ ПО ИХ УДЕЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ
3.2. Твердые радиоактивные отходы можно также разделить на группы по величине мощности экспозиционной дозы, измеряемой на расстоянии 0,1 м от их поверхности, если известно, что в ТРО отсутствуют альфа - излучающие нуклиды. При этом ТРО подразделяют на следующие три группы:
I группа отходов (слабоактивная) - до 0,3 мГр/ч (30 мР/ч);
II группа отходов (среднеактивная) - 0,3 - 10 мГр/ч (30 - 1000 мР/ч);
III группа отходов (высокоактивная) более 10 мГр/ч (1000 мР/ч).