ПОСОБИЕ
по определению продолжительности строительства
предприятий, зданий и сооружений
(к СНиП 1.04.03-85)
Утверждено приказом ЦНИИОМТП Госстроя СССР от 16 сентября 1987 № 183
Рекомендовано к изданию секцией организации строительного производства НТС ЦНИИОМТП Госстроя СССР.
Одобрено и рекомендовано Госстроем СССР к применению при разработке ТЭО (ТЭР), ПОС и составлении титульных списков объектов и строек.
Содержит порядок, обоснования и последовательность расчета в ТЭО, ТЭР и ПОС продолжительности строительства объектов различного назначения, не приведенных в СНиП 1.04.03-85, даются разъяснения и комментарии по отдельным положениям и разделам СНиП, приводятся расчетные формулы, графики и показатели зависимостей общей продолжительности строительства объектов от объема строительно-монтажных работ (СМР).
Для инженерно-технических работников проектных, проектно-технологических, строительных, финансирующих и планирующих организаций.
При пользовании Пособием следует учитывать утвержденные изменения строительных норм и правил и государственных стандартов, публикуемые в журнале "Бюллетень строительной техники", "Сборнике изменений к строительным нормам и правилам" Госстроя СССР и информационном указателе "Государственные стандарты СССР" Госстандарта СССР.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Пособие подготовлено к СНиП 1.04.03-85 "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений" с учетом изменений к ним, утвержденных постановлениями Госстроя СССР и Госплана СССР от 15 сентября 1986 г. №3/172 и от 10 февраля 1987 г. №28/13 во исполнение решения коллегии Госстроя СССР (протокол № 24 от 15 июля 1987 г.) и по поручению Управления стандартизации и технических норм в строительстве Госстроя СССР.
Пособие отражает особенности и дает разъяснения по применению отдельных положений нормативного документа, содержит рекомендации по определению продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений, не вошедших в номенклатуру СНиП, а также расчетные формулы, графики и показатели зависимостей общей продолжительности строительства объектов и их комплексов (строек) от объема строительно-монтажных работ (СМР) с учетом отраслевой специфики и на основании анализа прогрессивных сроков возведения объектов в отечественной практике.
В Пособии рассмотрены вопросы определения продолжительности строительства объектов производственного и непроизводственного назначения отдельных отраслей и подотраслей народного хозяйства и промышленности с применением характерных для различных видов строительства положений отраслевых Общих указаний к разделам норм в их увязке с Общими положениями к нормативному документу в целом. Нормы продолжительности строительства устанавливают максимально допустимое время на производство комплекса работ по возведению новых и расширению действующих предприятий, зданий и сооружений, определяемое на основе организационно-технологических и ресурсных возможностей строительного производства с учетом достигнутого уровня строительной техники и технологии, применения прогрессивных форм и методов организации, эффективных материалов и конструкций.
Различные условия сооружения объектов в отраслевом, территориальном, конструктивном и других аспектах и их влияние на нормативные сроки строительства изложены в Общих положениях, Общих указаниях по отраслям, приложениях, примечаниях к таблицам норм и в обязательном порядке учитываются при определении продолжительности строительства конкретных объектов.
В случаях, когда показатели планируемых и проектируемых к строительству объектов не совпадают с показателями имеющихся в нормах одноименных или аналогичных объектов, для расчета норм могут быть использованы методы интерполяции и экстраполяции с соответствующими ограничениями. Если намечаемые к строительству объекты не попадают в область охвата нормами и действующими в нормативах ограничениями, продолжительность их строительства определяется технико-экономическими обоснованиями (ТЭО) или технико-экономическими расчетами (ТЭР) и проектами организации строительства (ПОС). Вместе с тем практика планирования и проектирования капитального строительства показывает, что развитие отраслей народного хозяйства и промышленности, освоение новых территорий, непрерывный научно-технический прогресс в строительстве и другие факторы, присущие динамичному развитию экономики страны, вызывают естественное появление новых условий и решений в капитальном строительстве, которые не могут быть полностью учтены нормативными документами.
Для выполнения поставленной XXVII съездом КПСС задачи сокращения продолжительности инвестиционного цикла в два раза прежде всего необходимо при его планировании и осуществлении соблюдение нормативных сроков строительства. Вместе с тем имеются случаи различных толкований положений соответствующих нормативных документов, что приводит к разногласиям между проектировщиками, заказчиками, строителями и финансирующими организациями. В настоящем Пособии даются разъяснения и приводятся ответы на наиболее характерные и часто повторяющиеся вопросы.
Госстроем СССР (письмо от 28 мая 1987 г. № ЛБ-2859-8) установлено, что рассмотрение разногласий между заказчиками, подрядчиками и учреждениями Стройбанка СССР и Госбанка СССР по всем объектам сметной стоимостью до 4 млн. руб., а также по объектам республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств и исполкомов местных Советов народных депутатов сметной стоимостью свыше 4 млн. руб., если капитальные вложения на строительство объектов выделяются советами министров союзных республик, производится Госстроем соответствующей союзной республики.
Пособие разработано ЦНИИОМТП Госстроя СССР — лабораторией нормирования продолжительности строительства и реконструкции с участием отдела математических методов и вычислительной техники (ответственный исполнитель канд. техн. наук В.Г. Клименко — введение, разд. 2 и 3; канд. техн. наук В.В. Шахпаронов — общее редактирование; инженеры Л.A. Сторожева — разд. 4, В.П. Захарченко — разд. 2; канд. физ.—мат. наук В.С. Алтунджи, инженеры Р.С. Дородных, Н.В. Кулакова — разд. 3).