Правила по сертификации
Правила
Настоящим Правилам присвоен шифр ПБ 03-538-03
I. Область применения
II. Определения
III. Общие положения
IV. Структура и участники ССЕх
V. Функции участников ССЕх
VI. Нормативные документы
VII. Порядок проведения работ по сертификации Ех-оборудования
7.1. Подача и рассмотрение заявки
7.2. Решение по заявке
7.3. Отбор образцов
7.4. Идентификация образцов
7.5. Испытание образцов
7.6. Протокол испытаний
7.7. Анализ состояния производства
7.8. Экспертиза технической документации по требованиям
взрывозащиты
7.9. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия
7.10. Сертификат соответствия (сертификат)
7.11. Инспекционный контроль сертифицированного Ех-оборудования
7.12. Корректирующие мероприятия при нарушении соответствия Ех-
оборудования установленным требованиям и неправильном
применении знака соответствия
7.13. Внесение изменений в сертифицированное Ех-оборудование
VIII. Порядок признания международных сертификатов и сертификатов
зарубежных стран
IX. Подача и рассмотрение апелляций
I. Область применения
Настоящий документ устанавливает правила и процедуры проведения обязательной сертификации взрывозащищенного электрооборудования (далее - Ex-оборудование), предназначенного для взрывоопасных сред.
Сертификат соответствия, выданный на основании настоящих правил, используется для получения разрешения Госгортехнадзора России на применение Ех-оборудования.
Правила разработаны в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (в редакции Федерального Закона от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ, Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст.966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10, ст.1143; N 31, ст.3832);
Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в редакции Федерального Закона от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ, "Парламентская газета", N 151-152 от 10 августа 2000 г.);
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.811);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1998 г. N 928 "О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст.4030, "Российская газета", N 163 от 26 августа 1998 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст.191, "Российская газета", N 11 от 21 января 1999 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1012 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3899);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 г. N 963-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 32, ст.3349);
Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 28);
Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826 (газета "Российские вести" от 1 июня 1995 г.) с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июня 1996 г. N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 01 августа 1996 г., регистрационный N 1139 (газета "Российские вести" от 8 августа 1996 г.);
Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 11);
Правилами по сертификации. Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе, утвержденными постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 12 (в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 1998 г. N 3475-ВЭ в государственной регистрации не нуждается);
Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138 (газета "Российские вести" от 8 августа 1996 г.), с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 г. N 54, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 1999 г., регистрационный N 1968 (газета "Российские вести" от 7 декабря 1999 г.);
Правилами по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг (зарегистрированы в Государственном реестре Госстандарта России, регистрационный N РОСС RU.0001.00ДД01, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 1999 г., регистрационный N 2031);
Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, утвержденной постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64 (в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 сентября 2002 г. N 07/8285-ЮД в регистрации не нуждается).
Настоящие правила являются основополагающим документом Системы сертификации Ex-оборудования (далее - ССЕх), действующей в рамках Системы сертификации ГОСТ Р в качестве системы сертификации однородной продукции.
ССЕх по нормативной базе, правилам и процедурам не противоречит документам действующей в рамках Международной электротехнической комиссии Схеме стандартов безопасности Международной электротехнической комиссии по сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред (далее - Схема МЭКЕх):
МЭКЕх01:1999 "Основные правила Схемы МЭК по сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред на соответствие стандартам МЭК (Схема МЭК Ех)",
МЭКЕх02:1999 "Правила процедуры Схемы МЭК по сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред на соответствие стандартам МЭК (Схема МЭКЕх)";
Правила учитывают Директиву 94/9/ЕС Европейского Парламента и Совета по сближению законов государств-членов об оборудовании и защитных системах, предназначенных для применения в потенциально взрывоопасных средах.
ССЕх разработана с учетом основных требований Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК) (Руководства ИСО/МЭК 7, 28, 60).
II. Определения
Основные термины и определения приведены в документе "Правила по проведению сертификации в Российской Федерации".
Для целей данного документа используются следующие термины и определения:
2.1 Вид взрывозащиты: специальные меры, предусмотренные в электрооборудовании с целью предотвращения воспламенения окружающей взрывоопасной среды; совокупность средств взрывозащиты электрооборудования, установленная нормативными документами.
2.2 Ex-изделие (устройство): изделие, которое полностью или частично применяется для использования электрической энергии и включающее один или более видов взрывозащиты для условий потенциально взрывоопасной газовой среды. К таковым, наряду с другими, относятся устройства для выработки, передачи, распределения, хранения, измерения, регулирования, преобразования и потребления электрической энергии, устройства электросвязи, а также изделия, применяемые во взрывоопасных зонах, которые могут служить источником воспламенения.
2.3. Ex-компонент: часть Ex-изделия, которую отдельно во взрывоопасной среде не используют; при встраивании в Ех-оборудование Ex-компонентов в обязательном порядке требуется подтверждение соответствия их взрывозащитных свойств требованиям нормативных документов.
2.4. Ex-установка (система): агрегат из соединенных между собой Ех-изделий, в которых соединение должно быть выполнено в соответствии с описательным документом системы, с тем, чтобы оно отвечало требованиям взрывозащиты.
2.5. Ex-оборудование: общий термин, применяющийся к Ех-изделиям (устройствам), компонентам и системам.
2.6. Взрывозащищенное электрооборудование (Ех-оборудование) подразделяется на группы:
I - рудничное взрывозащищенное электрооборудование, предназначенное для применения в подземных выработках шахт, рудников и в их наземных строениях, опасных по рудничному газу и (или) горючей пыли;
II - взрывозащищенное электрооборудование для внутренней и наружной установки, предназначенное для потенциально взрывоопасных сред, кроме подземных выработок шахт и рудников и их наземных строений, опасных по рудничному газу и (или) горючей пыли.
2.7. Национальные различия: требования или методы испытаний в национальном стандарте, которые применительно к Ех-оборудованию, соответствующему только стандарту, принятому для использования в Схеме МЭКЕх, могут обусловить несоответствие данного Ех-оборудования соответствующему национальному стандарту. При этом следует иметь в виду:
- если какое-либо требование стандарта МЭК отсутствует в соответствующем национальном стандарте, это также национальное различие,
- ограничительные требования национального стандарта, которые не расходятся с критериями соответствующего стандарта, принятого в Схеме МЭКЕх, но которые ограничивают возможность предложения соответствующего Ex-оборудования для продажи в данной стране, также считаются национальными различиями.
2.8. Сертификат соответствия МЭКЕх (сертификат МЭКЕх): документ, выдаваемый в соответствии с правилами МЭКЕх02 и удостоверяющий, что должным образом идентифицированное Ex-оборудование соответствует конкретному стандарту на вид взрывозащиты.
Сертификат МЭКЕх выдается на Ех-оборудование, Ex-изделие (устройство), Ex-компонент, Ех-систему.
III. Общие положения
3.1. Сертификации подлежит Ex-оборудование, в том числе Ех-изделия, входящие в состав другого оборудования и установок, включенных в "Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация".
3.2. Сертификация Ex-оборудования проводится на соответствие стандартам, принятым в Российской Федерации и определенным "Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация".
3.3. Сертификация Ex-оборудования проводится по заявке изготовителя или уполномоченного в установленном порядке изготовителем лица. Сертификат выдается на имя изготовителя.
3.4. Сертификация Ех-оборудования, Ex-изделий (устройств), Ех-компонентов, Ex-систем проводится сертификационными центрами, выполняющими функции испытательных лабораторий и органа по сертификации в рамках одного юридического лица, аккредитованными в установленном порядке.
3.5. Сертификационные испытания проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке.
3.6. Информация о действующих в ССЕх аккредитованных органах по сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях предоставляется Центральным органом ССЕх.
3.7. При положительных результатах сертификации заявителю выдается сертификат соответствия (сертификат) на Ex-оборудование серийного производства, партию или единичное изделие.
3.8. Сертификат выдается по заявке изготовителя или уполномоченного изготовителем лица. Изготовителем является организация, независимо от формы собственности, производящая Ex-оборудование. Изготовителем может являться организация, расположенная в определенном месте или местах и осуществляющая или контролирующая такие стадии производства, контроля обслуживания и хранения Ex-оборудования, которые дают возможность принять ответственность за постоянное соответствие Ex-оборудования установленным требованиям и выполнять все обязательства, вытекающие из принятой ответственности.
3.9. При сертификации Ex-оборудования применяются схемы сертификации 1а, За, 5, 7 и 8, которые соответствуют схемам сертификации, принятым в документе "Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации". Схема сертификации определяется сертификационным центром исходя из потенциальной опасности Ex-оборудования и условий его применения с учетом предложений заявителя.
3.10. В сертификате на Ex-оборудование должны указываться условия применения (группа I и (или) группа II).
3.11. При сертификации Ex-оборудования с нетрадиционным способом обеспечения взрывозащиты испытания проводятся на соответствие стандартам, определяемым органом по сертификации, а программа его испытания согласовывается с Госгортехнадзором России.
3.12. В соответствующих случаях обязательной составной частью сертификата соответствия на Ex-оборудование, подлежащего обязательной сертификации в области пожарной безопасности, является сертификат пожарной безопасности (п.1 ст.6 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг").
3.13. В случаях, если Ex-оборудование является средством измерений, на которое распространяется государственный метрологический контроль и надзор в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", заявитель в обязательном порядке должен быть извещен о необходимости получения на это Ex-оборудование сертификата об утверждении типа средств измерений (ст.14 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений").
3.14. Сертификация импортируемого Ex-оборудования осуществляется в соответствии с настоящими правилами.
3.15. Оплата работ по обязательной сертификации Ех-оборудования проводится в соответствии с документом "Правила по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг".