ГОСГОРТЕХНАДЗОРРОССИИ
Утверждены
постановлением
Госгортехнадзора России
от 04.03.03 № 6
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ
ЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ
СЖИЖЕННОГО ГАЗА
ПБ 12-527-03
Москва
ПИО ОБТ
2003
Постановление Госгортехнадзора РФ от4 марта 2003 г. № 6
"Об утверждении Правил безопасности при эксплуатации автомобильныхзаправочных станций сжиженного газа
ГосгортехнадзорРоссии постановляет:
1. Утвердить"Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станцийсжиженного газа".
2. Направить в соответствии сПравилами подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти и их государственной регистрации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации 13.08.1997 № 1009, "Правила безопасностипри эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа" длягосударственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.
НачальникГосгортехнадзора России В.М. Кульечев
Зарегистрированов Минюсте РФ 25 марта 2003 г.
Регистрационный№ 4320
Правила
безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа
1.1. Настоящие Правилаустанавливают требования промышленной безопасности для стационарныхавтомобильных газозаправочных станций, снабжающих автотранспорт сжиженнымиуглеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа,используемыми в качестве автомобильного топлива.
1.2.Автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) относятся к опасным производственнымобъектам и деятельность по их проектированию, строительству, расширению,реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации, а такжеизготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту, применяемых АГЗСтехнических устройств, регулируется Федеральным законом "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ* и"Общими правилами промышленной безопасности для организаций,осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности", утвержденнымипостановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А,зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002. Рег. № 3968*.
__________
* Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588.
**"Российская газета", № 231, 05.12.2002.
1.3.Эксплуатация автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) осуществляетсяорганизациями, имеющими обученный и аттестованный в установленном порядкеперсонал, необходимую материально-техническую базу, а также лицензиюГосгортехнадзора России на эксплуатацию взрывоопасного объекта.
1.4. Накаждой АГЗС разрабатываются должностные и производственные инструкции, а такжесоставляется паспорт АГЗС, содержащий сведения в соответствии с приложением 1.
1.5.Организация, эксплуатирующая АГЗС, обеспечивает:
эксплуатациюсистем газоснабжения СУГ, оборудования, относящегося к работе АГЗС, а такжеприем СУГ из автомобильных цистерн, хранение СУГ в резервуарах, заправку СУГ вбаллоны автотранспортных средств, в соответствии с требованиями настоящихПравил, других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
выполнениеаварийно-восстановительных работ;
участие врасследовании аварий и несчастных случаев, с целью разработки мероприятий по ихпредупреждению;
анализ причинвозникновения инцидентов на опасном производственном объекте (АГЗС) и принятиемер по их устранению и профилактике подобных инцидентов.
1.6.Технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование,вентиляционные системы, средства измерений, блокировок и сигнализациивзрывопожароопасных производств АГЗС должны ежесменно осматриваться с цельювыявления неисправностей, своевременного их устранения с отметкой в журналеприема-сдачи смен (приложение 2).
1.7.Обнаруженные при эксплуатации утечки газа должны устраняться.
1.8.Неисправные агрегаты, резервуары и газопроводы должны быть отключены.
1.9. Накаждой АГЗС разрабатывается, утверждается и согласовывается с территориальныморганом Госгортехнадзора России положение по организации и проведениюпроизводственного контроля.
1.10.Руководители, специалисты и производственный персонал АГЗС несут личнуюответственность за допущенные ими нарушения правил и норм в соответствии с действующимзаконодательством.
1.11.Расследование несчастных случаев и аварий на АГЗС должно проводиться всоответствии с действующими нормативными правовыми актами.
1.12.Подготовка эксплуатационного персонала должна осуществляться в соответствии стребованиями "Положения о порядке подготовки и аттестации работниковорганизаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасностиопасных производственных объектов, подконтрольных ГосгортехнадзоруРоссии", утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от30.04.2002 № 21 и зарегистрированного в Минюсте России 31.05.2002 peг. № 3489*(3), а также в соответствии с требованиями других нормативных правовых актов инормативно-технических документов.
1.13.Аттестации (проверке знаний требований промышленной безопасности, настоящихПравил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов,отнесенных к компетенции аттестуемых в объеме, соответствующем должностнымобязанностям и установленной компетенции) подлежат руководители и специалисты,осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу иэксплуатации АГЗС, ведению надзора за строительством, монтажом, наладкой ииспытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газовогооборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности,подготовке кадров.
Порядокпроведения аттестации должен соответствовать "Положению о порядкеподготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность вобласти промышленной безопасности опасных производственных объектов,подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденному постановлениемГосгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21 и зарегистрированному в МинюстеРоссии 31.05.2002 рег. № 3489*.
____________
*"Российская газета", № 107, 18.06.2002.
Рабочиедолжны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемамвыполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовымобязанностям.
2. ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ АГЗС2.1.Строительство, реконструкция, техническое перевооружение АГЗС должныпроизводиться по проекту, разработанному в соответствии с требованиямистроительных норм и правил, соответствующих правил безопасности в газовомхозяйстве, эксплуатации сосудов и техническими условиями, выданными исогласованными с заинтересованными организациями.
2.2.Утвержденная и согласованная проектная документация до начала строительства,реконструкции, технического перевооружения АГЗС и заключение экспертизы промышленнойбезопасности представляется в территориальный орган Госгортехнадзора России.
Заключениеэкспертизы промышленной безопасности рассматривается и утверждаетсятерриториальным органом Госгортехнадзора России в установленном порядке.
2.3. Впроцессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения,консервации и ликвидации АГЗС организации, разработавшие проектнуюдокументацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.
3. ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕРАБОТЫ3.1. Послеокончания строительства, реконструкции, технического перевооружения, а такжеотдельных сооружений после капитального ремонта, должна производиться приемка вэксплуатацию газопроводов и оборудования АГЗС в соответствии с установленнымпорядком и требованиями настоящих Правил с участием представителятерриториального органа Госгортехнадзора России.
3.2. ЗаказчикАГЗС информирует территориальный орган Госгортехнадзора России не позднее чемза пять дней о дате и месте работы приемочной комиссии.
3.3. Приемкаоборудования, газопроводов, сооружений АГЗС после проведения капитальногоремонта, технического перевооружения может осуществляться без участияинспектора по согласованию с руководителем территориального органаГосгортехнадзора России.
3.4. Оборудованиеи газопроводы к моменту проведения пусконаладочных работ должны пройтииндивидуальные испытания. При положительных результатах индивидуальныхиспытаний составляется отчет в установленном порядке.
3.5.Индивидуальные испытания оборудования, газопроводов, а также комплексноеопробование всего газового оборудования АГЗС проводятся специализированнойпусконаладочной организацией по программе и графику, согласованным стерриториальным органом Госгортехнадзора России и принимаются в соответствии сустановленными требованиями.
3.6. ЗаказчикАГЗС должен:
назначитьответственных лиц и укомплектовать персонал по обслуживанию и ремонтутехнологического оборудования, газопроводов, средств автоматизации,санитарно-технических и вентиляционных систем, электрооборудования;
вывесить нарабочих местах технологические схемы газопроводов и технологическогооборудования;
утвердитьдолжностные и производственные инструкции, графики технического обслуживания иремонта, планы локализации и ликвидации аварий, обеспечить взаимодействие спожарной командой, скорой помощью, газораспределительными организациями;
разместитьсредства пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями;
иметьпроектную (исполнительскую) и эксплуатационную документацию, акты на проверкуэффективности вентиляционных систем, электрооборудования, средств автоматикибезопасности.
3.7. Кмоменту проведения пусконаладочных работ на АГЗС должны быть выполненыследующие мероприятия:
назначеныраспоряжением по организации лица, ответственные за выполнение газоопасныхработ, техническое состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих поддавлением, за электрохозяйство и вентиляционное оборудование;
зарегистрированысосуды, работающие под давлением, подконтрольные Госгортехнадзору России,проведено их техническое освидетельствование и получено разрешение наэксплуатацию;
оформленаисполнительно-техническая документация и подписан акт на проведениепусконаладочных работ и комплексное опробование оборудования АГЗС;
проставленыномера согласно технологической схеме АГЗС на насосах, компрессорах,испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных колонках, электродвигателях,вентиляторах и другом техническом оборудовании, а также на запорной ипредохранительной арматуре;
указанонаправление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры -направление вращения при открытии и закрытии;
нанесеныобозначения категории пожарной опасности и класса помещений по взрывоопасностив соответствии с проектом и действующими нормативными документами, утвержденнымив установленном порядке;
обеспеченаподготовка и аттестация работников АГЗС в области промышленной безопасности,также проведена проверка знаний настоящих Правил и других нормативно правовыхактов и нормативно-технических документов.
3.8. При комплексномиспытании выполняется проверка и регулировка работы технологическогооборудования АГЗС на холостом ходу с переводом его на работу под нагрузкой ивыводом на режим заправки газобаллонных автомобилей.
3.9. Передпроведением пусконаладочных работ и заполнением резервуаров сжиженным газомдолжна быть обеспечена приемка оборудования станции для комплексногоопробования, задействованы автоматические средства противоаварийной ипротивопожарной защиты.
Припроведении пусконаладочных работ на АГЗС перед продувкой газом газопроводы,резервуары и газовое оборудование подвергаются контрольной опрессовке воздухомили инертным газом в соответствии с требованиями общих правил безопасности вгазоснабжении.
3.10. Приконтрольной опрессовке все сварные стыки, резьбовые и фланцевые соединения,сальниковые уплотнения проверяются обмыливанием. При выполнении этих работ вусловиях отрицательных температур (от 0 до - 40 °С) в мыльную эмульсиюдобавляется спирт (от 5 до 30 %).
3.11. Припусконаладочных работах по вводу АГЗС в эксплуатацию осуществляется:
внешнийосмотр и определение исправности оборудования, арматуры и приборов;
проверкаработоспособности средств пожаротушения и вентиляции взрывоопасных помещений;
проверка работыстационарных сигнализаторов взрывоопасной концентрации газа;
продувкарезервуаров, газопроводов, оборудования (паровой фазой сжиженного газа илиинертным газом);
проверкаработы контрольно-измерительных приборов и уровнемеров;
сливсжиженного газа из автомобильных цистерн в резервуары базы хранения;
опробование вработе всех компрессоров (испарителей) и насосов;
заполнениебаллонов газобаллонных автомобилей.
3.12.Выявленные и неустранимые в работе оборудования неполадки отражаются в акте.
Вопросы устранениянеполадок и продолжения пусконаладочных работ рассматриваются комиссией.
3.13. Впериод пусконаладочных работ отрабатываются все операции технологическогопроцесса работы АГЗС, после чего вносятся все уточнения, дополнения и измененияв производственные инструкции.
3.14. Передначалом и окончанием пусконаладочных работ весь эксплуатационный персоналинструктируется на рабочих местах руководителем пусконаладочных работ о мерахбезопасности.
3.15. Вовремя пусконаладочных работ на АГЗС ответственным за безопасное их проведениеявляется обученный и аттестованный установленным порядком руководительпусконаладочной бригады, и все газоопасные работы выполняются только по егоуказанию.
3.16. Навремя комплексного опробования должно быть организовано дежурствообслуживающего персонала для наблюдения за состоянием технологическогооборудования и принятия мер по своевременному устранению неисправностей иутечек газа.
Персоналстанции должен быть обучен, проинструктирован о возможных неполадках и способахих устранения, а также обеспечен необходимыми схемами и инструкциями,средствами защиты и пожаротушения, спецодеждой, необходимыми приборами иоборудованием.
3.17. Послекомплексного 72-часового опробования всего оборудования и работытехнологического цикла АГЗС пусконаладочные работы считаются законченными иАГЗС сдается пусконаладочной бригадой комиссии с оформлением соответствующегоакта.
3.18. Ввод вэксплуатацию оборудования АГЗС с незавершенными в полном объемепусконаладочными работами не допускается.
3.19. ВводАГЗС в эксплуатацию осуществляется после подписания акта государственнойприемочной комиссией.
4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ГАЗОПРОВОДОВ,АРМАТУРЫ И ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ4.1.Технологические газопроводы и арматура должны ежесменно осматриваться дежурнымперсоналом с целью выявления утечек газа. Места нарушений герметичности следуетнемедленно уплотнить в соответствии с производственными инструкциями.
Используемыедля целей выявления утечек газа приборы должны быть во взрывозащищенномисполнении.
Недопускается выявлять утечки газа открытым огнем.
4.2. Припроведении технического обслуживания газопроводов и арматуры должны выполнятьсяследующие работы:
наружныйосмотр газопроводов для выявления неплотностей в сварных стыках, фланцевых ирезьбовых соединениях, сальниковых уплотнениях и определения состояниятеплоизоляции и окраски;
осмотр имелкий ремонт арматуры, очистка арматуры и приводного устройства отзагрязнения, наледи и определение их технической безопасности;
проверкасостояния опор трубопроводов, колодцев, а также пожарных гидрантов.
4.3.Техническое обслуживание газопроводов и арматуры проводится в следующие сроки:
осмотр всехнаружных газопроводов и арматуры с целью выявления и устранения неисправности иутечек газа - ежемесячно;
проверка нагерметичность при рабочем давлении всех резьбовых и фланцевых соединенийтрубопроводов и арматуры, сальниковых уплотнений, находящихся в помещении, -ежемесячно;
проверказагазованности колодцев всех подземных коммуникаций в пределах территории АГЗСпо графику, утвержденному техническим руководителем организации.
Проверкиотражаются в журнале (приложения 10, 18).
4.4. Притехническом обслуживании арматуры следует обращать внимание на наличие утечекгаза, герметичность фланцевых соединений, наличие полного комплекта болтов,гаек и шпилек, целостность маховиков и надежность крепления. В случае тяжелогохода шпинделя арматуры или потери герметичности сальникового уплотнения набивкадолжна заменяться или уплотняться при условии принятия дополнительных мербезопасности.
Кромеперечисленных работ, следует проверять исправность действия привода к запорнойарматуре и восстанавливать знаки и указатели направления открытия арматуры.
Неисправная инегерметичная арматура подлежит замене.
4.5. Действиеи исправность предохранительных пружинных клапанов, установленных нагазопроводах, резервуарах и оборудовании АГЗС, должны проверяться не режеодного раза в месяц путем кратковременного их открытия.
4.6. Давлениенастройки предохранительных сбросных клапанов не должно превышать более чем на15 % рабочего давления в резервуарах и газопроводах.
4.7. Недопускается эксплуатация технологического оборудования, резервуаров игазопроводов при неисправных и не отрегулированных предохранительных сбросныхклапанах.
4.8. Проверкапараметров настройки клапанов, их регулировка должны проводиться на стенде илина месте с помощью специального приспособления. Периодичность проверки:
дляпредохранительных сбросных клапанов резервуаров - не реже одного раза в 6месяцев;
для остальныхсбросных клапанов - при проведении текущего ремонта, но не реже одного раза вгод.
Клапаны послеиспытания пломбируются, результаты проверки отражаются в журнале (приложение 13).
4.9. На местоклапана, снимаемого для ремонта или проверки, должен устанавливаться исправныйпредохранительный сбросной клапан.
4.10. Срокпроведения текущего ремонта газопроводов определяется результатами осмотра. Вперечень работ по текущему ремонту газопроводов входят:
устранениедефектов, выявленных при техническом обслуживании;
устранениепровеса надземных газопроводов, восстановление или замена креплений надземныхгазопроводов;
окрасканадземных газопроводов;
ремонтзапорной арматуры;
проверкагерметичности резьбовых и фланцевых соединений.
4.11. Текущийремонт запорной арматуры проводится не реже одного раза в год и включаетследующее:
очисткуарматуры от грязи и ржавчины;
окраскуарматуры;
разгончервяка у задвижек (вентилей), его смазку;
проверку инабивку сальников;
устранениенеисправностей приводного устройства задвижек (вентилей);
проверкугерметичности всех сварных, резьбовых и фланцевых соединений, сальниковыхуплотнений мыльной эмульсией или приборным методом;
сменуизносившихся и поврежденных болтов и прокладок.
Результатыпроверки и ремонта арматуры заносятся в журнал (приложение 11).
4.12. Работы потекущему ремонту должны выполняться по плану или графику, утвержденномутехническим руководителем АГЗС.
4.13.Капитальный ремонт газопроводов проводится по мере необходимости. В объемекапитального ремонта выполняются работы:
ремонт илизамена участков малонадежных газопроводов;
заменаизоляции на поврежденных участках газопровода;
заменанеисправных задвижек, вентилей, кранов;
заменаподвижных и неподвижных опор.
Кромеперечисленных работ, при капитальном ремонте газопроводов производятся все видыработ, предусмотренные при текущем ремонте и техническом обслуживании.
Послекапитального ремонта газопроводы должны подвергаться испытаниям в соответствиис требованиями правил безопасности в газовом хозяйстве.
4.14. Припроведении капитального ремонта разрабатывается и утверждается планпроизводства работ организацией, выполняющей капитальный ремонт, исогласовывается с техническим руководителем АГЗС.
4.15. Впланах производства работ на капитальный ремонт газопроводов, сооружений наних, замену арматуры определяются сроки выполнения работ, потребность в рабочейсиле и материалах.
4.16.Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту в соответствии сутвержденной технической документацией и требованиями безопасности споследующей приемкой работ должны осуществляться организацией, эксплуатирующейАГЗС.
4.17.Результаты работ по капитальному ремонту должны заноситься в журнал (приложение12).
4.18.Периодичность текущего ремонта инженерных сетей устанавливается:
наружныхсетей водопровода и канализации - 1 раз в 2 года;
наружныхтепловых сетей - 1 раз в год;
внутреннихсетей водопровода, отопления и другие - 1 раз в 2 года.
4.19.Допускается применение металлокордовых рукавов, а также гибких металлическихгазопроводов (сильфонных) для слива СУГ из автоцистерн и заправки газобаллонныхавтомобилей.
4.20. Рукава,применяемые при сливо-наливных операциях, не должны иметь трещин, надрезов,вздутий и потертостей. При наличии на рукавах одного из указанных дефектов рукавазаменяются новыми.
4.21. Рукаваподвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25рабочего давления, один раз в 3 месяца. Результаты испытания заносятся в журнал(приложение 14).
4.22. Каждыйрукав должен иметь обозначение с порядковым номером, датой проведения (месяц,год) испытания и последующего испытания (месяц, год),
4.23.Металлокордовые и резинотканевые рукава должны быть защищены от статическогоэлектричества.
Резинотканевыерукава должны быть обвиты медной проволокой диаметром не менее 2 мм или меднымтросиком площадью сечения не менее 4 мм2 с шагом витка не более 100мм. Оба конца проволоки или тросика должны быть соединены с наконечником рукавапайкой или болтом. В металлокордовых рукавах металлический корд долженсоединяться обжигом с наконечниками.
4.24.Запрещается подтягивать накидные гайки рукавов, отсоединять рукава, находящиесяпод давлением, а также применять ударный инструмент при навинчивании иотвинчивании гаек.