ПРАВИЛА
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ
РД-153-39.4-056-00
Документ разработан
Институтом проблем транспорта энергоресурсов
(ИПТЭР).
1.1.1Настоящие Правила распространяются на проектируемые, строящиеся, действующие,реконструируемые, находящиеся на консервации и демонтируемые магистральныенефтепроводы и их объекты и являются обязательными для всех организаций,осуществляющих их эксплуатацию, а также сторонних ведомств и организацийнезависимо от их организационно-правовой формы и формы собственности,взаимодействующих с эксплуатирующими магистральные нефтепроводы и их объектыорганизациями в части их касающейся.
1.1.2 Цельюнастоящих Правил является обеспечение промышленной безопасности,работоспособности и надежности объектов магистральных нефтепроводов.
1.1.3Настоящие Правила устанавливают нормы и требования к:
- порядкуприемки законченных строительством объектов магистральных нефтепроводов вэксплуатацию;
-квалификации персонала;
-технологическому регламенту перекачки нефти по магистральному нефтепроводу;
- порядкуорганизации и выполнения работ по техническому обслуживанию, диагностике,ремонту и ликвидации аварий на объектах МН;
- порядкуучета нефти;
-метрологическому обеспечению эксплуатации МН;
- обеспечениюпромышленной, экологической безопасности и охране труда;
1.1.4 Приобеспечении пожарной безопасности объектов магистральных нефтепроводов следуетруководствоваться Правилами пожарной безопасности при эксплуатациимагистральных нефтепроводов (ВППБ-01-05-99) и другими действующими нормативнымидокументами, определяющими требования по обеспечению пожарной безопасности.
1.1.5 Привыполнении работ, не регламентированных настоящими Правилами(электрогазосварочные работы, строительно-монтажные, земляные и др.),эксплуатирующие МН организации должны руководствоваться иными нормативнымидокументами, утвержденными в установленном порядке.
1.1.6Настоящие Правила являются переработанным и дополненным изданием Правилтехнической эксплуатации, утвержденных и введенных в действие приказомМиннефтепрома СССР от 2 марта 1979 года.
Правилапереработаны и дополнены в соответствии с требованиями действующихзаконодательных актов и постановлений, новых государственных стандартов идругих нормативных документов.
1.1.7 Наоснове и в соответствии с требованиями настоящих Правил эксплуатирующаяорганизация (оператор системы магистрального нефтепроводного транспорта,оператор магистрального нефтепровода) и ее структурные подразделения организуютразработку новых или корректировку действующих технических условий,регламентов, производственных инструкций и другой документации.
1.1.8Работники организаций, на которые распространяется действие Правил, несутперсональную ответственность за соблюдение требований настоящих Правил впределах возложенных на них обязанностей.
Нарушениеположений настоящих Правил влечет за собой дисциплинарную, административную илиуголовную ответственность, установленную действующим законодательством.
1.1.9 Свыходом в свет настоящих Правил действие Правил технической эксплуатациимагистральных нефтепроводов, утвержденных Миннефтепромом СССР 14 декабря 1978 года,прекращается.
1.2Нормативные ссылкиВ настоящихПравилах использованы ссылки на нормативные документы, приведенные в приложенииА.Перечень законодательных актов, стандартов, нормативно-технической документации,действующих в сфере эксплуатации магистральных нефтепроводов (приложение Г).
1.3Термины и определенияВ настоящихПравилах применены термины и определения, приведенные в приложении Б.
1.4 Принятые сокращенияВ Правилахиспользуются сокращения, приведенные в приложении В.
1.5Общие требования к эксплуатации магистральных нефтепроводов1.5.1 Эксплуатациямагистральных нефтепроводов это совокупность процессов приема, перекачки, сдачинефти, технического обслуживания и ремонта объектов магистральныхнефтепроводов.
1.5.2 СоставМН, его конструктивные и технологические параметры устанавливаются проектом всоответствии со строительными нормами и правилами проектирования в зависимостиот назначения, природно-климатических условий размещения нефтепровода,физико-химических свойств нефти, объема и расстояния перекачки. Переченьобъектов и сооружений входящих в состав магистрального нефтепровода (МН)приведен в приложении Д.
1.5.3Организацию работ по эксплуатации системы магистрального нефтепроводноготранспорта осуществляет эксплуатирующая организация (оператор системымагистрального нефтепроводного транспорта - далее Компания) и ее дочерниепредприятия - открытые акционерные общества магистральных нефтепроводов(операторы магистральных нефтепроводов - далее ОАО МН).
1.5.4Организации эксплуатирующие магистральные нефтепроводы, поднадзорныГосгортехнадзору России, Государственной противопожарной службе и другиморганам государственного надзора, уполномоченным Правительством РФ.
Государственныйнадзор осуществляется с целью обеспечения при проектировании, строительстве,приемке объектов в эксплуатацию, а также эксплуатации объектов МН соблюдениятребований действующих нормативных и технических документов и распространяетсяна виды деятельности, перечисленные в соответствующих положениях,нормативно-правовых актах и других документах, определяющих сферу деятельностиэтих органов.
1.5.5Деятельность ОАО МН и других эксплуатирующих и сервисных организаций МНразрешается при наличии лицензий, выдаваемых органами Государственного надзора.
1.5.6 Приэксплуатации МН должны быть обеспечены:
-безопасность трубопроводов и оборудования;
- надежностьи экономичность работы всех сооружений и оборудования;
-систематический контроль за работой трубопровода и его объектов и принятие мерпо поддержанию установленного режима перекачки;
- разработкаи внедрение мероприятий по сокращению потерь нефти, экономии электроэнергии,топлива, материалов и других ресурсов, освоение новой техники;
- организацияи своевременное проведение технического обслуживания и ремонта оборудования МН;
- экологическаябезопасность объектов МН;
- выполнениемероприятий по организации безопасных условий труда;
- обучение,инструктажи, проверка (аттестация) знаний производственного персонала правилохраны труда и промышленной безопасности;
- готовностьк ликвидации аварий, повреждений и их последствий;
- организацияучета нефти и ведение установленной отчетности;
- сохранностьматериальных ценностей на объектах МН.
1.5.7Обеспечение производственной деятельности осуществляется организациямимагистральных нефтепроводов и их структурными подразделениями: филиалами -районные управления и управления магистральных нефтепроводов (РУМН, УМН),линейные производственно-диспетчерские станции (ЛПДС), нефтеперекачивающиестанции (НПС), перевалочные нефтебазы (ПНБ); функциональные подразделения ислужбы - специализированные управления по предотвращению и ликвидации аварии(СУПЛАВ), ремонтно-строительные управления (РСУ), центральные базыпроизводственного обслуживания (ЦБПО), аварийно-восстановительные пункты (АВП),лаборатории и другие подразделения и службы, необходимость которых определяетсяобъемами перекачки, протяженностью эксплуатируемых МН, количеством действующихНПС и конкретными особенностями каждого нефтепровода.
1.5.8Организация технического обслуживания и ремонта (ТОР) сооружений и оборудованиямагистральных нефтепроводов обеспечивается централизованным, пообъектным,смешанным видом системы ТОР, который определяется нормативными документамиоператора системы магистрального нефтепроводного транспорта (Компанией).
1.5.9 Вкаждом ОАО МН должны быть утверждены положения об отделах, службах ипроизводственных подразделениях, а также должностные и производственныеинструкции персонала с учетом требований настоящих Правил.
1.5.10Требования к эксплуатации объектов МН должны регламентироватьсяпроизводственными инструкциями и технологическими схемами, разрабатываемымифилиалами и подразделениями ОАО МН с учетом местных условий и на основегосударственных, ведомственных нормативных документов и настоящих Правил.Порядок их разработки и утверждения определяется в соответствии с разделом 1.4настоящей главы.
1.6Квалификационные требования к персоналу1.6.1 Кэксплуатации объектов МН допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующеепрофессионально-техническое образование, прошедшие медицинскоеосвидетельствование и производственное обучение (в необходимых случаях послепрохождения стажировки), а также инструктажи и проверку (аттестацию) знанийправил охраны труда и промышленной безопасности.
1.6.2 Обучение и проверка знаний работников предприятий,эксплуатирующих МН, по охране труда должны проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004.
Подготовка ипроверка знаний (или аттестация) работников по вопросам промышленнойбезопасности должны проводиться в соответствии с "Положением о порядке подготовки и аттестации работниковорганизаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольныеГосгортехнадзору России".
Периодическиепроверки знаний установленных правил, инструкций и обязанностей проводятся:
- рабочих,бригадиров и мастеров - один раз в год;
-руководителей, специалистов и служащих филиалов и структурных подразделений ОАОМН - один раз в три года.
Переченьпрофессий рабочих и специалистов, знания которых подлежат периодическимпроверкам и программы проверки знаний утверждается руководителем ОАО МН или егофилиала.
1.6.3Специалистов с высшим и средним специальным образованием, работающих по рабочимспециальностям, в том числе практикантов высших и средних специальных учебныхзаведений, разрешается допускать к самостоятельной работе при наличиисоответствующего удостоверения. При выдаче такого удостоверения в учебных заведенияхза теоретический курс обучения засчитывается диплом по соответствующейспециальности (для практикантов - справка), а за производственный - стажировкана рабочем месте не менее одного месяца.
1.6.4Подготовка персонала по вопросам промышленной безопасности должна проводиться вспециализированных учебных центрах, имеющих разрешение (лицензии)территориальных органов Госгортехнадзора России.
1.6.5 Рабочиеосновных профессий допускаются к самостоятельной работе после обучения всоответствии с требованиями 1.6.2настоящих Правил, стажировки на рабочемместе, проверки знаний, проведения производственного инструктажа и при наличииудостоверения, дающего право допуска к определенному виду работ на объектах МН.
1.6.6 Рабочиеподразделений филиалов ОАО МН, организацией труда которых предусматриваетсясовмещение профессий, должны иметь соответствующую квалификацию, а такжедопуски к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям.
1.7Техническая и нормативная документацияОбщиетребования
1.7.1 ОАО МН при эксплуатации объектовмагистральных нефтепроводов в своей деятельности должны руководствоваться:
- проектной иисполнительной документацией, включающей технорабочий проект, комплектдокументации, подтверждающий качество выполненных строительно-монтажных работ(при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов МН);
- нормативнойдокументацией, включающей стандарты (ГОСТ, ОСТ, СТП), стандарты безопасности(ССБТ), строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию истроительству (СП), технические условия (ТУ), ведомственные нормытехнологического проектирования (ВНТП), ведомственные строительные нормы (ВСН),нормы и правила пожарной безопасности (ППБ), нормы и правила по охране труда идругие нормативные документы, принятые в отрасли;
-регламентами, разработанными и утвержденными Компанией и регулирующими вопросыпроизводственной деятельности подразделений Компании и ОАО УМН;
- оперативнойдокументацией, включающей рабочие документы, регулирующие и регистрирующиетехнологические процессы перекачки, приема-сдачи и учета нефти, эксплуатацииобъектов и сооружений МН. К ним относятся должностные и производственныеинструкции (инструкции по охране труда, инструкции по эксплуатации),технологические схемы и карты, графики технического обслуживания и ремонта,вахтенные журналы, журналы учета, диспетчерские листы, оперативные сводки иотчеты, графики замеров, протоколы наладочных работ, акты расследования аварий,планы ликвидации аварий, планы тушения пожаров и другая документация.
Оперативнаядокументация разрабатывается на основе проектной, исполнительной документации,действующих нормативных документов, директивных указаний и распоряжений, атакже опыта эксплуатации объектов.
1.7.2 Наэксплуатируемые объекты магистрального нефтепровода должны быть составленыпаспорта по установленной форме.
Паспортаведутся на: магистральные нефтепроводы, находящиеся на балансе ОАО МН, включаянаходящиеся в консервации и выведенные из эксплуатации, в т.ч. на линейнуючасть МН или участка МН в РНУ (УМН) и ОАО МН в пределах закрепленных за нимиграниц эксплуатации, переходы через реки шириной более 10 м по зеркалу воды вмежень и глубиной свыше 1,5 м, перевалочные нефтебазы (ПНБ), наливные пункты, пунктыподогрева нефти (ППН), причалы, станции смешения нефти (ССН) и внутриобъектныесооружения (резервуары, сосуды под давлением, котлы и т.д.).
Паспортадолжны содержать сведения о мониторинге технического состояния объекта,проведенного с начала его эксплуатации, техническом обслуживании, ремонтах,диагностических обследованиях, испытаниях на надежность, ликвидациях аварий иотказов.
Паспорта налинейную часть МН, НПС, ПНБ, ППН, ССН составляются специалистами ОАО МН или егофилиалов. Паспорта на оборудование и сооружения НПС, ПНБ, ППН, ССН составляютсяспециалистами данных подразделений.
Паспорта наМН в пределах закрепленных за ОАО МН границ эксплуатации и на участки МНутверждаются главным инженером ОАО МН и хранятся в отделе эксплуатации ОАО МН.
Паспорта наНПС, ПНБ, ППН, ССН, их оборудование и сооружения утверждаются главным инженеромфилиала ОАО МН и хранятся на этих объектах.
1.7.3Технические документы, составляемые в период эксплуатации (технологическиекарты и схемы, карты уставок), должны быть выполнены с соблюдением требованийдействующих НТД.
Соответствующиеизменения и дополнения в технологических схемах, изменения конструкций, данныео контроле технического состояния МН должны в 10-дневный срок быть внесены висполнительную и оперативную документацию.
1.7.4 ОАО МНи его филиалы должны вносить в паспорт нефтепровода величины разрешенногодавления и величину пропускной способности при изменении для заданныхпараметров в течение 1 дня, а подтверждать соответствующей записью не менее 1раза в полгода.
1.7.5Проектная и исполнительная документация должна храниться в техническом архивеОАО МН и его филиалов.
Нормативнаядокументация должна храниться в технической библиотеке или производственныхподразделениях (службах) по принадлежности.
Переченьдействующей нормативной и технической документации, используемой приэксплуатации МН и рекомендуемой для хранения в ОАО МН и его филиалах, приведенв Приложении Г.
1.7.6 Условияхранения проектной документации на строительство, ремонт и реконструкцию должныобеспечивать её сохранность в течение всего срока эксплуатации объекта.
1.7.7Оперативная документация должна пересматриваться не реже одного раза в 3 года инаходиться на рабочих местах.
1.7.8Ответственность за обеспечение и укомплектование технической и нормативнойдокументацией рабочих мест, служб и подразделений несет руководство ОАО МН иего филиалов.