ТИПОВАЯИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО
ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ
НА ВЗРЫВООПАСНЫХ И
ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
РД 09-364-00
Москва
ПИООБТ
2001
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Настоящая Типоваяинструкция устанавливает основные требования по организации безопасногопроведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах(производства, цехи, отделения, установки, склады и т.п.), подконтрольныхГосгортехнадзору России, предприятий, организаций всех организационно-правовыхформ и форм собственности независимо от их ведомственной принадлежности.
1.2. С вводом в действиенастоящей Типовой инструкции ранее действующая «Типовая инструкция по организациибезопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасныхобъектах», утвержденная Госгортехнадзором СССР 7 мая 1974г., на территорииРоссийской Федерации не применяется.
1.3. Ответственность заразработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневыхработ на предприятиях возлагается на руководителей предприятий, а также на лиц,в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарнойбезопасности.
1.4. К огневым работамотносятся производственные операции, связанные с применением открытого огня,искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенениематериалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо-керосинорезка,паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.).
1.5. Огневые работы надействующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются висключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специальноотведенных для этой цели постоянных местах.
1.6. Огневые работы навзрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только вдневное время (за исключением аварийных случаев).
1.7. На основании настоящейТиповой инструкции и с учетом требований Правил пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-93*),утвержденных ГУ ГПС МВД России 16.10.93, на предприятиях должны бытьразработаны инструкции по безопасному ведению огневых работ с учетом спецификипроизводств и местных условий. Эти инструкции не должны противоречить настоящейТиповой инструкции, и их требования должны быть не ниже установленных настоящейТиповой инструкцией.
1.8. Требования настоящейТиповой инструкции распространяются как на работы, выполняемые подразделениямипредприятия, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.
1.9. К проведению огневыхработ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик,паяльщик и т.д.), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационноеудостоверение и талон по технике пожарной безопасности.
1.10. Огневые работыподразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. этапнепосредственного проведения огневых работ.
1.11. Огневые работы могут проводитьсятолько при наличии наряда-допуска, подписанного руководителем подразделения,где выполняются огневые работы, и утвержденного техническим руководителемпредприятия (главным инженером) или его заместителем по производству илиначальником производства.
В аварийных случаяхнаряд-допуск на проведение огневых работ может выдаваться руководителемподразделения, где должны быть выполнены огневые работы, или лицом, егозамещающим. В этом случае огневые, работы проводятся под непосредственнымруководством лица, выдавшего наряд-допуск с обязательным уведомлениемтехнического руководителя (главного инженера) предприятия.
2. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ2.1. На проведение огневыхработ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть письменно оформленнаряд-допуск по прилагаемой форме.
2.2. Руководительподразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее,назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а такжеопределяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность ихвыполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контролявоздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в п. 8наряда-допуска.
2.3. Наряд-допусксоставляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовкуи проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем.
2.4. После выполнения всехмероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, лица, ответственные за подготовкуи проведение огневых работ, ставят свою подпись соответственно в п. 11,после чего руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо,его замещающее, проверяет полноту выполнения мероприятий, согласовывает спожарной службой (при необходимости с другими службами предприятия),расписывается в наряде-допуске и передает его на утверждение техническомуруководителю (главному инженеру) предприятия или его заместителю попроизводству или начальнику производства.
2.5. Состав бригадыисполнителей огневых работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 9наряда-допуска.
2.6. Наряд-допусксогласовывается с пожарной службой предприятия в части обеспечения мер пожарнойбезопасности и наличия на месте проведения огневых работ первичных средствпожаротушения.
2.7. Порядок согласованиянаряда-допуска со службой техники безопасности и другими службами предприятия(ГСС, энергетической и др.), а также с руководителями взаимосвязанного цеха,участка (в зависимости от вида работы), при необходимости, определяетсяинструкциями, разрабатываемыми на предприятии. В наряде-допуске должно бытьоформлено согласование или делается запись «не требуется».
2.8. Один экземплярнаряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ,другой - передается ответственным за подготовку огневых работ пожарной службыпредприятия, о чем регистрируется в журнале.
Если на предприятииотсутствует пожарная служба, руководитель, утвердивший наряд-допуск напроведение огневых работ, должен выделить ответственного из числа специалистовпредприятия для проверки выполнения мероприятий, обеспечивающихпожаробезопасность при проведении огневых работ. В данном случае наряд-допускрегистрируется в журнале и хранится у вышеуказанного лица.
2.9. Исполнители могутприступить к выполнению огневых работ только с разрешения лица, ответственногоза проведение огневых работ.
2.10. Наряд-допускоформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение однойдневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, тонаряд-допуск может быть продлен руководителем подразделения, где проводятсяогневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
2.11. При проведениикапитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов с полной остановкойпроизводства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графикомкапитальных ремонтов и работ по реконструкции.
2.12. При выполнении огневыхработ силами ремонтных цехов предприятия или сторонних организаций наряд-допускна проведение огневых работ должен оформляться также в соответствии с настоящейТиповой инструкцией.
2.13. При оформлениинаряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов,колодцев, коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности,предусмотренные настоящей Типовой инструкцией и Типовой инструкцией поорганизации и безопасному проведению газоопасных работ, утвержденнойГосгортехнадзором СССР 20.02.85.
3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ3.1. К подготовительнымработам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования,коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
3.2. Подготовка объекта кпроведению на нем огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цехапод руководством специально выделенного ответственного лица, в том числе и привыполнении работ на объекте сторонней организацией.
3.3. Ответственными завыполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалистыданного объекта. Перечень должностных лиц, ответственных за выполнениеподготовительных работ, должен быть определен инструкциями предприятия,организации.
3.4. При подготовке когневым работам руководитель структурного подразделения, где проводятся огневыеработы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку ипроведение этих работ определяют опасную зону, границы которой четкообозначаются предупредительными знаками и надписями.
3.5. Места сварки, резки,нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимымиопознавательными знаками.
3.6. Аппараты, машины,емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводитьсяогневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных,пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующихаппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установкии снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ согласнотребованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-93*), отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовкеоборудования к ремонтным работам. Пусковая аппаратура, предназначенная длявключения машин и механизмов, должна быть обесточена и приняты меры,исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
3.7. Площадки,металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зонепроведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных,взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли, смолы, горючих жидкостей иматериалов и т.д.).
Сливные воронки, выходы излотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут бытьгорючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте проведения огневых работдолжны быть приняты меры по исключению разлета искр.
3.8. Место проведенияогневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствамипожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой и т.д.).
4. ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ4.1. Для проведения огневыхработ должно быть назначено ответственное лицо из числа инженерно-техническихработников цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса изнающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных ивзрывопожароопасных объектах.
4.2. Огневые работыразрешается начинать при отсутствии взрывоопасных и взрывопожароопасных веществв воздушной среде или наличии их не выше предельно допустимой концентрации подействующим санитарным нормам.
4.3. Вовремя проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль засостоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятсяуказанные работы, и в опасной зоне.
4.4. В случае повышениясодержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне, внутри аппарата илитрубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновленытолько после выявления и устранения причин загазованности и восстановлениянормальной воздушной среды.
4.5. Во время проведенияогневых работ технологическим персоналом цеха должны быть приняты меры,исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывоопасных,взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.
Запрещается вскрытие люков икрышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка черезоткрытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновениюпожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятсяогневые работы.
4.6. Перед началом огневыхработ лицом, ответственным за проведение огневых работ, проводится сисполнителями инструктаж по соблюдению мер безопасности при выполнении огневыхработ на данном объекте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допускеподписями исполнителей и ответственного за проведение огневых работ.
4.7. Допуск к выполнениюогневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ,после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневымработам, и при удовлетворительном состоянии воздушной среды в соответствии стребованиями пункта4.3.
4.8. Огневые работы должныбыть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящейТиповой инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренныхнарядом-допуском, а также при возникновении опасной ситуации.
5. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ5.1. Ответственное лицо,утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, обязано организоватьвыполнение мероприятий в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.
5.2. Руководительструктурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, егозамещающее, обязан:
разработать мероприятия побезопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
назначить ответственных лицза подготовку и проведение огневых работ из числа инженерно-техническихработников, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ навзрывоопасных и взрывопожароопасных объектах;
перед началом проведенияогневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренныхнарядом-допуском;
в период проведения огневыхработ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Типовойинструкции;
организовать контроль засостоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне иустановить периодичность отбора проб воздуха;
обеспечить согласованиенаряда-допуска на проведение огневых работ с пожарной службой и принеобходимости с другими службами предприятия и руководителями взаимосвязанногоцеха, участка.
5.3. Лицо, ответственное заподготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:
организовать выполнениемероприятий, указанных в наряде-допуске;
проверить полноту и качествовыполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
обеспечить своевременноепроведение анализов воздушной среды на месте проведения огневых работ и вопасной зоне;
уведомить руководителясмежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневыхработ, об отключении линий коммуникаций и т.п.
5.4. Лицо, ответственное запроведение огневых работ, обязано:
организовать выполнениемероприятий по безопасному проведению огневых работ;
провести инструктажисполнителей огневых работ, предусмотренный в п. 9 наряда-допуска;
проверить наличиеквалификационных удостоверений и талонов по технике пожарной безопасности уисполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектностьинструмента и средств для их выполнения, а также наличие и соответствиеспецодежды, спецобуви, защитных щитков условиям проведения работ;
обеспечить место проведенияогневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - дополнительнымисредствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки ит.д.) и проконтролировать их правильное использование;
находиться на месте огневыхработ, контролировать работу исполнителей;
знать состояние воздушнойсреды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;
при возобновлении огневыхработ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования;
разрешить проводить работытолько после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещениии аппаратах;
после окончания огневыхработ проверить место их проведения на отсутствие возможных источниковвозникновения огня.
5.5. Начальник смены(руководитель смены) обязан:
уведомить персонал смены оведении огневых работ на объекте;
обеспечить ведениетехнологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновенияпожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;
записать в журнале приема исдачи смен о проведении огневых работ на объекте;
по окончании огневых работпроверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место,где проводились огневые работы, с целью исключения возможности загорания иобеспечить наблюдение персоналом смены за местом наиболее возможного возникновенияочага пожара в течение 3 ч.
5.6. Исполнители огневыхработ обязаны:
иметь при себеквалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности;
получить инструктаж побезопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителямподрядной (сторонней) организации - дополнительно получить инструктаж потехнике безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;
ознакомиться с объемом работна месте предстоящего проведения огневых работ;
приступить к огневым работамтолько по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
выполнять только ту работу,которая указана в наряде-допуске;
соблюдать меры безопасности,предусмотренные в наряде-допуске;
пользоваться при работеисправным инструментом;
работать в спецодежде испецобуви;
уметь пользоватьсясредствами защиты и при необходимости своевременно их применять;
уметь пользоватьсясредствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принятьмеры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;
тщательно осмотреть послеокончания огневых работ место их проведения и устранить выявленные нарушения,которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;
прекращать огневые работыпри возникновении опасной ситуации.
Лицо, утвердившее наряд-допускна проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, гдевыполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица,ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несутответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствиис действующим законодательством.
Приложение10. Результаты анализа воздушной среды
________________________________ ___________________________
Ответственный за подготовительные Ответственный за проведение
работы огневых работ
(фамилия, подпись, дата, время) (фамилия, подпись, дата, время)
12. Производство огневых работ разрешаю____________________________________
_________________________________________________________________________
(дата, подпись руководителя подразделения, где должны проводиться огневые работы, или лица, его замещающего)
13. Согласовано:
с пожарной службой _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия представителя пожарной службы, подпись, дата)
со службами: ГСС, техники безопасности и др. (при необходимости) _____________
_________________________________________________________________________
(название службы, фамилия представителя, подпись, дата)
с взаимосвязанными цехами, участками (при необходимости) ___________________
_________________________________________________________________________
(цех, участок, фамилия руководителя, подпись, дата)
14. Срок действия наряда-допуска продлен
15. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт _____________
_________________________________________________________________________
(ответственный за проведение работ, подпись, дата, время)
_________________________________________________________________________
(начальник смены, фамилия, подпись, дата, время)