ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2012 года N 442
О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии
(с изменениями на 30 апреля 2020 года)
(редакция, действующая с 1 июля 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1449 (Российская газета, N 3, 11.01.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1482 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 07.01.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 67 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 5, 04.02.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2013 года N 630 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2013 года N 652 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.08.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 737 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.08.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2013 года N 743 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.08.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 года N 95 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.02.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 750 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.08.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 792 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.08.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 47 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.01.2015, N 0001201501280012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 года N 183 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.03.2015, N 0001201503040039);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 года N 184 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.03.2015, N 0001201503040071);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.03.2015, N 0001201503130029);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 508 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.05.2015, N 0001201505290022);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2015 года N 680 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.07.2015, N 0001201507100018);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2015, N 0001201509100008) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2016 года N 128 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.02.2016, N 0001201602250023);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 433 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.05.2016, N 0001201605250015) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 433);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 года N 1030 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.10.2016, N 0001201610130003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 1074 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.10.2016, N 0001201610250022);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 года N 1319 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.12.2016, N 0001201612120001) (вступило в силу с 1 января 2017 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года N 1446 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.12.2016, N 0001201612260074) (о порядке вступления в силу см. пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года N 1446);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2016, N 0001201612300049) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2017 года N 139 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, N 0001201702140012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 542 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.05.2017, N 0001201705120014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 года N 557 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.05.2017, N 0001201705160039);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 624 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.05.2017, N 0001201705310011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2017 года N 810 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.07.2017, N 0001201707120014) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2017 года N 810);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года N 863 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.07.2017, N 0001201707250006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 895 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2017, N 0001201707310050) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 года N 1016 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.08.2017, N 0001201708280043);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 года N 1311 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.10.2017, N 0001201710310034);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2017 года N 1351 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.11.2017, N 0001201711140032);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года N 1365 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.11.2017, N 0001201711160006) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года N 1365);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1707 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2017, N 0001201712310060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 749 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2018, N 0001201807020015) (вступило в силу с 1 июля 2018 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 года N 761 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.07.2018, N 0001201807060005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 года N 875 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2018, N 0001201807300040);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 937 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.08.2018, N 0001201808160007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 1096 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.09.2018, N 0001201809190023);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 1145 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.10.2018, N 0001201810020004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2018 года N 1496 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.12.2018, N 0001201812100018) (о порядке вступления в силу см. пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2018 года N 1496);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1622 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.12.2018, N 0001201812260015) (вступило в силу с 1 января 2019 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 64 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.02.2019, N 0001201902080006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 года N 227 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.03.2019, N 0001201903050014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 800 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.06.2019, N 0001201906260015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1947 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2020, N 0001202001090013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 года N 246 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.03.2020, N 0001202003110003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2020 года N 262 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.03.2020, N 0001202003120003) (вступило в силу с 1 июля 2020 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2020 года N 403 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.04.2020, N 0001202004030015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 554 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.04.2020, N 0001202004230010) (вступило в силу с 1 июля 2020 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года N 628 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.05.2020, N 0001202005030001).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В документе учтено:
решение ВАС России от 21 мая 2013 года N ВАС-15415/1.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии;
Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии.
2. Установить, что:
а) настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу;
б) настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012 года;
в) положения настоящего постановления, установленные для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, применяются также к потребителям (покупателям), к которым применялись положения постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", установленные для потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности превышает 750 кВА, до 1 января 2017 года;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 433.
г) положения настоящего постановления о точках поставки по договору оказания услуг по передаче электрической энергии применяются к условиям о точках присоединения, предусмотренным в ранее заключенных договорах оказания услуг по передаче электрической энергии, до приведения таких договоров в соответствие с настоящим постановлением;
д) расчетные способы, кроме расчетных способов определения объемов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, и порядок их применения, установленные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, применяются с 1 июля 2012 года, а до 1 января 2013 года - с коэффициентом 0,8 к соответствующему объему, полученному в результате применения расчетного способа;
е) разработка и внедрение стандартов качества обслуживания потребителей (покупателей) в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, и программ мероприятий по повышению качества обслуживания потребителей (покупателей) осуществляются гарантирующими поставщиками до 1 мая 2013 года;
ж) направление потребителям услуг по передаче электрической энергии, а также потребителям (покупателям) по договору энергоснабжения уведомлений о необходимости включения в указанные договоры величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, осуществляется соответственно сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в 2-месячный срок;
з) информация об установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, расчетных способах, подлежащих применению в случаях отсутствия прибора учета, недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, а также в случаях непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, доводится до потребителей (покупателей) в счетах на оплату электрической энергии (мощности), выставляемых до 1 июля 2012 года, а также на официальных сайтах гарантирующих поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
и) лицо, которое владеет на праве собственности или на ином законном основании объектом (частью объекта) по производству электрической энергии (мощности) (в том числе электростанцией), указанным в абзаце первом пункта 31 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", и не получило в отношении электростанции в целом подтверждение о нераспространении требования Федерального закона "Об электроэнергетике" о реализации всей производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке, вправе реализовывать всю производимую на таком объекте (части такого объекта) электрическую энергию только на оптовом рынке;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2017 года N 810.
к) контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1179, осуществляют федеральный антимонопольный орган и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
л) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков в виде формулы для группы (подгрупп) "прочие потребители" устанавливаются на 2012 год органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления в силу методических указаний, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления.
3. Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" в целях организации и осуществления мониторинга ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках запрашивает у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, субъектов оптового и розничных рынков информацию о ценовых и объемных показателях, а также об иных величинах, влияющих на изменение ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках.
Указанная информация предоставляется не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего запроса.
Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" информирует федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области контроля и надзора за деятельностью субъектов оптового и розничных рынков, о результатах мониторинга ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках.
4. Федеральной антимонопольной службе:
по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Российской Федерации в месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации критерии отнесения сетевых организаций к сетевым организациям, созданным на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающим услуги по передаче электрической энергии таким предприятиям (организациям);
по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Министерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок разработать примерные договоры купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения) с потребителями.
5. Федеральной службе по тарифам, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службе в 3-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов контроля за соблюдением гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность).
6. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой до 1 августа 2012 года утвердить методические указания по расчету сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков, в том числе определяющие порядок расчета сбытовых надбавок в виде формулы для группы (подгрупп) "прочие потребители" исходя из размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, дифференцированного по группам (подгруппам) потребителей, и параметров деятельности гарантирующих поставщиков, а также размер доходности продаж гарантирующих поставщиков.
7. Федеральной службе по тарифам в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
8. Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации:
в 4-месячный срок разработать и утвердить методические указания по определению и применению коэффициентов совмещения максимума потребления электрической энергии при определении степени загрузки вводимых после строительства объектов электросетевого хозяйства;
в 6-месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.
9. Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе по тарифам, Министерству энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе и Министерству финансов Российской Федерации до 1 января 2013 года разработать и представить в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, касающихся вопросов решения проблемы перекрестного субсидирования на розничных рынках.
10. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе по тарифам и Федеральной антимонопольной службе на основе анализа объемов резервируемой максимальной мощности, которые поддерживаются сетевыми организациями в интересах потребителей, и возможных тарифных последствий от перехода к оплате указанной величины подготовить и представить в Правительство Российской Федерации до 1 июля 2013 года предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие особенности определения стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности, включающие сроки перехода к оплате указанной величины.
11. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
12. Абзац пятый пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу по истечении 1 года со дня вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин