15.1.1 Обследование и оценку технического состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее - сооружений) или входящих в него отдельных элементов и технических систем следует осуществлять проведением комплекса плановых и внеплановых мероприятий, предусматривающих:
- плановые осмотры сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем, проводимые, как правило, специалистами инженерно-технических служб объектов, а также составом дежурных смен;
- регламентные работы, осуществляемые штатными или специально созданными регламентными группами инженерно-технических служб объектов;
- обследование сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем, как правило, специально созданными комиссиями.
15.1.2 Цели и задачи, периодичность и порядок проведения плановых осмотров технического состояния защитных сооружений в целом или его отдельных элементов и технических систем, а также перечень контролируемых параметров определяют территориальные органы МЧС России.
15.1.3 Цели, задачи, периодичность и порядок проведения регламентных работ устанавливают планами и программами их проведения, утвержденными начальниками объектов.
15.1.4 Внеплановые осмотры защитных сооружений в целом или их отдельных элементов проводят с целью выявления повреждений и дефектов строительных конструкций и технических систем, возникших после воздействия на них средств поражения противника, аварий техногенного или природного характера, а также в процессе эксплуатации.
Внеплановые регламентные работы проводят с целью устранения выявленных малозначительных и устранимых дефектов и повреждений строительных конструкций и технических систем.
15.1.5 Необходимость проведения обследования сооружений обосновывают в заключениях по результатам плановых или внеплановых осмотров сооружений, а также при изменениях нормативной базы и директивных документов.
Обследование сооружения
проводят с целью оценки фактического технического состояния, в том числе защищенности сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем, для принятия решения по возможности выполнения возложенной на него задачи или проведению усиления, восстановления, реконструкции, перепрофилирования, ликвидации и т.п.
_______________ Здесь и далее под "обследованием сооружения" понимают обследование сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем.
15.1.6 На основе данных, полученных в процессе детального обследования и исходных данных, предоставленных заказчиком, выполняют соответствующие расчетно-аналитические оценки защищенности строительных конструкций и работоспособности технических систем.
Оценка технического состояния сооружения включает в себя определение технического состояния отдельных элементов строительных конструкций и технических систем и определение технического состояния сооружения в целом.
Обратный путь, т.е. от определения технического состояния сооружения в целом к определению технического состояния отдельных элементов строительных конструкций и технических систем не допускается.
Не допускается также проводить расчетно-аналитическую оценку технического состояния конкретного сооружения по результатам обследования объекта-представителя.
15.2.1 В зависимости от технического состояния сооружения, а также от поставленных целей и задач, обследования подразделяют:
по срокам проведения - плановые и внеплановые;
по составу (объему) - комплексные и специализированные;
по форме - сплошные и выборочные;
по этапам - предварительные, детальные и паспортизация;
по применяемым методам - визуальные, визуально-инструментальные, инструментально-лабораторные, комплексные и автономные испытания, расчетно-теоретические.
15.2.2 Плановые обследования сооружения проводят:
- по истечении сроков, установленных на законченные строительством и монтажом строительные конструкции и технические системы;
- по истечении сроков, установленных предприятиями-изготовителями на отдельное оборудование технических систем или в целом на технические системы;
- периодически - по решениям или планам-графикам, утвержденным должностными лицами.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
15.2.3 Внеплановые обследования сооружения проводят:
- при обнаружении значительных или критических повреждений и дефектов в процессе эксплуатации;
- после воздействия ядерных и обычных средств поражения;
- после стихийных бедствий и аварий техногенного характера;
- при изменении внешних и внутренних условий эксплуатации;
- при принятии решения о дальнейшем использовании сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем (при реконструкции, перепрофилировании, при введении в действие новых нормативных документов, ужесточающих требования нормативной базы).
15.2.4 Комплексные обследования проводят для оценки технического состояния объекта в целом, т.е. собственно сооружения и всех сооружений инфраструктуры объекта, обеспечивающих функционирование сооружения в мирное и военное время.
15.2.5 Специализированные обследования проводят с целью оценки технического состояния собственно сооружения или его отдельных элементов (строительные конструкции, технические системы и т.д.).
15.2.6 Предварительное обследование проводят с целью первичной (оперативной) оценки технического состояния сооружения, его элементов и их технических систем, а также для установления необходимости проведения детального обследования.
15.2.7 По своей форме предварительное обследование, как правило, сплошное, при этом применяют визуальные и визуально-инструментальные методы обследования.
15.2.8 На основе результатов предварительного обследования устанавливают цели, задачи и объемы детального обследования, разрабатывают техническое задание, а при необходимости и программу детального обследования сооружения, его отдельных элементов и технических систем.
15.2.9 Техническое задание на проведение детального обследования может быть составлено и без проведения предварительного обследования в тех случаях, когда сооружение, его отдельные элементы и технические системы имеют явные дефекты и повреждения, снижающие защищенность сооружения.
В этом случае техническое задание может быть скорректировано в ходе выполнения детального обследования.
15.2.10 Детальное обследование сооружения проводят с целью получения исчерпывающей информации для оценки защищенности сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем, необходимой для принятия решения о дальнейшей эксплуатации сооружения (усиление, восстановление, реконструкции, модернизации, ликвидации и т.д.).
15.2.11 Паспортизацию проводят для фиксации фактического технического состояния сооружения на момент сдачи его в эксплуатацию, а также периодической констатации изменений технического состояния сооружения в период его эксплуатации.
15.2.12 Паспортизации подлежат все существующие сооружения, а также все сооружения инфраструктуры объекта, обеспечивающие функционирование сооружения в период эксплуатации, как в мирное, так и в военное время.
Результаты паспортизации оформляют в виде формуляра сооружения или технического паспорта сооружений инфраструктуры объекта.
15.2.13 Формуляры сооружения или технические паспорта на сооружения инфраструктуры объектов заполняются головной проектной организацией в процессе проектирования и строительства объекта с последующей передачей их в инженерно-технические службы объектов вместе с актом ввода сооружения в эксплуатацию.
15.2.14 Изменения в формуляры сооружения или технические паспорта сооружений инфраструктуры объектов вносят:
после усиления, восстановления, реконструкции и модернизации сооружения;
при изменении функционального назначения сооружения;
при изменении внешних и внутренних условий эксплуатации сооружения.
15.2.15 Изменения в формуляры сооружения или технические паспорта сооружений инфраструктуры объектов вносят проектные организации, выдавшие проектную документацию на усиление, восстановление, реконструкцию, модернизацию или перепрофилирование функционального назначения сооружения.
15.2.16 При отсутствии формуляров сооружения или технических паспортов на сооружения инфраструктуры объектов, обеспечивающих функционирование сооружения, их паспортизацию проводят при первом плановом или внеплановом обследовании (осмотре) сооружения.
15.3.1 В техническом задании (ТЗ) на проведение обследования сооружения должны быть предусмотрены следующие основные разделы:
- объект обследования;
- основание для проведения обследования;
- цели и задачи обследования;
- заказчик и исполнители работы;
- этапы и сроки выполнения работ;
- требования к выполнению работ по обследованию;
- требования к отчетным материалам;
- порядок приемки работ;
- требования по обеспечению скрытности и секретности;
- требования по метрологическому обеспечению;
- требования по обеспечению безопасности работ при обследовании.
15.3.2 В ТЗ, при определении целей и задач обследования сооружения, необходимо учитывать следующие основные факторы:
- принадлежность и функциональное назначение сооружения;
- вид, конструктивное и объемно-планировочное решение сооружения;
- расчетные модели воздействия средств поражения;
- состав и назначение наземных сооружений объекта, обеспечивающих функционирование сооружения;
- состав и назначение технических систем;
- расчетные параметры внешних и внутренних условий эксплуатации;
- наличие, характер и причины дефектов и повреждений строительных конструкций и технических систем сооружения, а также сбоев и отказов в работе технических систем, зафиксированных на момент принятия решения о проведении обследования сооружения;
- вид и интенсивность воздействия на сооружения средств поражения, а также аварий природного и техногенного характера, если таковые были.
15.3.3 В состав работ по предварительному обследованию сооружения целесообразно включать:
- ознакомление с формулярами или техническими паспортами сооружения, технических систем и сооружений из состава объекта, обеспечивающих функционирование сооружения;
- ознакомление с материалами инженерных изысканий, проектной, исполнительной, технологической и эксплуатационной документацией;
- визуальный осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений строительных конструкций и технических систем;
- проведение обмерных работ по выявленным дефектам, повреждениям и отступлениям от проектов и нормативных параметров, в том числе эксплуатационных характеристик и параметров среды обитания сооружения;
- составление дефектных ведомостей по всем обследуемым элементам строительных конструкций и техническим системам;
- анализ характера выявленных дефектов и повреждений строительных конструкций, технических систем и причин их возникновения, в том числе всех ранее выявленных (за период с момента проведения предыдущего обследования) дефектов, повреждений, отказов и сбоев в работе технических систем, а также принятых мер по их устранению;
- оценку технического состояния строительных конструкций и технических систем с составлением актов обследования технического состояния раздельно по каждому элементу сооружения, по каждой строительной конструкции и каждой технической системе, которые подвергались обследованию;
- составление заключения по результатам предварительного обследования сооружения о возможности дальнейшей эксплуатации с необходимыми предложениями.
15.3.4 В состав работ по детальному обследованию сооружения, его отдельных элементов, технических систем и среды обитания, как правило, необходимо включать:
- ознакомление с результатами паспортизации, предыдущих обследований и осмотров, а также с результатами проведенного предварительного обследования;
- углубленное изучение, анализ и обобщение проектно-сметной, исполнительной, строительно-технологической и эксплуатационной документации;
- детальное изучение, анализ и обобщение основных сведений о сооружении, нагрузках и воздействиях на строительные конструкции и технические системы;
- визуально-инструментальное обследование элементов строительных конструкций, технических систем, узлов и агрегатов с целью выявления и детализации дефектов и повреждений;
- проведение геодезических измерений и обмерных работ, а также, при необходимости, инженерно-геологических, сейсмогеологических, гидрогеологических, геофизических и геоморфологических исследований;
- составление обмерных чертежей, эскизов и схем, а также фотографирование, при необходимости, отдельных строительных конструкций, узлов, агрегатов технических систем;
- составление дефектных ведомостей;
- отбор проб и лабораторные испытания физико-механических характеристик конструкционных материалов, грунта и грунтовых вод, а также компонентов среды обитания сооружения;
- проведение испытаний технических систем или их отдельных подсистем и агрегатов;
- проведение поверочных расчетов защищенности строительных конструкций и работоспособности технических систем;
- оценку соответствия конструктивных элементов, технических систем, среды обитания, требованиям проекта и нормативных документов;
- анализ степени износа и оценку пригодности сооружения к дальнейшей эксплуатации;
- разработку заключения по результатам обследования с предложениями по дальнейшей эксплуатации сооружения.
15.3.5 В ходе проведения детального обследования, как правило, должны быть получены исчерпывающие данные по:
- характеристике района расположения и зоны посадки сооружения;
- объемно-планировочному и конструктивно-компоновочному решению сооружения;
- составу основных и вспомогательных помещений;
- состоянию основных конструктивных элементов, их дефектам и повреждениям, а также физико-механическим свойствам конструкционных материалов;
- состоянию технических систем;
- внешней и внутренним границам герметизации;
- защитным устройствам входов и газовоздушных трактов;
- огнестойкости и пожаробезопасности;
- другим вопросам, упомянутым в ТЗ или необходимым для оценки защищенности сооружения.
15.3.6 В общем случае, в выводах заключения по результатам обследования сооружения необходимо указывать:
- соответствие сооружения требуемой защищенности;
- фактическое состояние элементов отдельных строительных конструкций, технических систем и сооружения в целом;
- пригодность и возможность применения сооружения по прямому назначению при его реконструкции, модернизации или возможность перепрофилирования его для другого использования;
- рекомендации по усилению или восстановлению строительных конструкций и технических систем;
- рекомендации по обеспечению обитаемости сооружения;
- оценку других факторов, характеризующих сооружения, в соответствии с установленными в ТЗ задачами.