Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (с изменениями на 13 июля 2020 года)

Глава II. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 4-16)

Статья 4. Основы статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

____________________________________________________________________
Положения статьи 4 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2010 года N 42-ФЗ) применяются к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, выборы в которые назначены по истечении ста дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, - см. пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 5 апреля 2010 года N 42-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________

1. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.

2. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. При этом наименование указанного органа не может содержать словосочетаний, составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти (пункт дополнен с 26 июня 2011 года Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 376-ФЗ.

3. Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (далее - установленное число депутатов) и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации. Установленное число депутатов должно составлять:

а) не менее 15 и не более 50 депутатов - при численности избирателей менее 500 тысяч человек;

б) не менее 25 и не более 70 депутатов - при численности избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона человек;

в) не менее 35 и не более 90 депутатов - при численности избирателей от 1 миллиона до 2 миллионов человек;

г) не менее 45 и не более 110 депутатов - при численности избирателей свыше 2 миллионов человек.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 42-ФЗ.

3_1. В случае, если за шесть месяцев до истечения срока, в который должны быть назначены выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации очередного созыва, в результате увеличения численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, установленное число депутатов окажется меньше их минимального числа, предусмотренного подпунктом "б", "в" или "г" пункта 3 настоящей статьи для соответствующей численности избирателей, и такое соотношение фиксируется по состоянию на 1 января и 1 июля в течение восемнадцати календарных месяцев, непосредственно предшествующих указанным шести месяцам (далее - факт увеличения численности избирателей), установленное число депутатов приводится в соответствие с увеличившейся численностью избирателей.

В случае, если за шесть месяцев до истечения срока, в который должны быть назначены выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации очередного созыва, в результате уменьшения численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, установленное число депутатов окажется больше их максимального числа, предусмотренного подпунктом "а", "б" или "в" пункта 3 настоящей статьи для соответствующей численности избирателей, и такое соотношение фиксируется по состоянию на 1 января и 1 июля в течение восемнадцати календарных месяцев, непосредственно предшествующих указанным шести месяцам (далее - факт уменьшения численности избирателей), установленное число депутатов приводится в соответствие с уменьшившейся численностью избирателей.

Численность избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, определяется на основании данных регистрации (учета) избирателей, участников референдума, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Проект закона субъекта Российской Федерации о внесении изменений в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации в связи с приведением установленного числа депутатов в соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, вносится в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через сорок пять дней после установления факта увеличения численности избирателей или факта уменьшения численности избирателей.

Закон субъекта Российской Федерации о внесении изменений в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации в связи с приведением установленного числа депутатов в соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, должен вступить в силу не позднее чем через восемьдесят дней после установления факта увеличения численности избирателей или факта уменьшения численности избирателей.
(Пункт дополнительно включен с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 42-ФЗ)

4. Не менее 25 процентов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации - не менее 25 процентов депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах. Данное положение не распространяется на выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 303-ФЗ.

Депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 4_1 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4_1 настоящей статьи (абзац дополнительно включен с 15 июля 2006 года Федеральным законом от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 10 июля 2010 года Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.

____________________________________________________________________
Положения абзаца второго пункта 4 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) не применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, избранных до 15 июля 2006 года, - см. статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положения абзаца второго пункта 4 настоящей статьи (за исключением положения, предусматривающего, что фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов) (в редакции Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ) применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- См. пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4_1 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
(Абзац дополнительно включен с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 10 июля 2010 года Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 марта 2020 года Федеральным законом от 27 февраля 2020 года N 27-ФЗ.
____________________________________________________________________
Положения абзаца третьего пункта 4 настоящей статьи (за исключением положения, предусматривающего, что фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов) (в редакции Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ) применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- См. пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ).

Абзац дополнительно включен с 10 июля 2010 года Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ, утратил силу с 9 марта 2020 года - Федеральный закон от 27 февраля 2020 года N 27-ФЗ. .
(Пункт дополнительно включен с 4 августа 2002 года Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 107-ФЗ)

____________________________________________________________________
Положения абзаца пятого пункта 4 настоящей статьи (за исключением положения, предусматривающего, что фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов) (в редакции Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ) применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- См. пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положения пункта 4 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ) не распространяются на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, избранных до 15 июля 2006 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ) - см. статью 7 Федерального закона от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положения пункта 4 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) применяются также по отношению к депутатским объединениям (фракциям) политических партий, деятельность которых была прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией до 9 января 2009 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ). При этом деятельность таких депутатских объединений (фракций), а также членство депутатов в этих депутатских объединениях (фракциях) прекращается с 9 января 2009 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) - см. статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

4_1. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
____________________________________________________________________
Положения пункта 4_1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) применяются также по отношению к депутатским объединениям (фракциям) политических партий, деятельность которых была прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией до 9 января 2009 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ). При этом деятельность таких депутатских объединений (фракций), а также членство депутатов в этих депутатских объединениях (фракциях) прекращается с 9 января 2009 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) - см. статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Абзац дополнительно включен с 10 июля 2010 года Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ, утратил силу с 9 марта 2020 года - Федеральный закон от 27 февраля 2020 года N 27-ФЗ..
(Пункт дополнительно включен с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ)

____________________________________________________________________
Положения абзаца второго пункта 4_1 настоящей статьи (за исключением положения, предусматривающего, что фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов) (в редакции Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ) применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- См. пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Пункты 4-11 предыдущей редакции с 4 августа 2002 года считаются соответственно пунктами 5-12 настоящей редакции - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 107-ФЗ.
____________________________________________________________________

5. Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, - депутаты) одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пять лет.

6. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.

7. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

8. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

9. Расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета субъекта Российской Федерации в какой бы то ни было форме в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) депутатов. При этом полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению контроля за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации не ограничиваются.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.

10. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является правомочным, если в состав указанного органа избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

11. Правомочность заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации. При этом заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Правомочное заседание (далее - заседание) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации проводится не реже одного раза в три месяца (пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2007 года Федеральным законом от 18 июня 2007 года N 101-ФЗ.

11_1. Вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации собирается на первое заседание в установленный конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации срок, который не может превышать тридцать дней со дня избрания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в правомочном составе (пункт дополнительно включен с 23 июля 2007 года Федеральным законом от 18 июня 2007 года N 101-ФЗ).

12. Заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, а также регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности.

13. По приглашению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации и отвечает на вопросы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном регламентом или иным актом, принятым законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и устанавливающим порядок его деятельности. Приглашение на заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с указанием интересующих депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания.

В случае невозможности присутствия на заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за один день до дня проведения заседания уведомляет об этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти возможность его выступления на другом заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 10 августа 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 227-ФЗ)

Комментарий к статье 4

Статья 5. Основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

а) принимает конституцию субъекта Российской Федерации и поправки к ней, если иное не установлено конституцией субъекта Российской Федерации, принимает устав субъекта Российской Федерации и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

б_1) подпункт дополнительно включен с 8 июля 2009 года Федеральным законом от 5 апреля 2009 года N 41-ФЗ; утратил силу с 1 июня 2012 года - Федеральный закон от 2 мая 2012 года N 40-ФЗ;

б_2) заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 11 апреля 2010 года Федеральным законом от 29 марта 2010 года N 29-ФЗ);

б_3) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 10 августа 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 227-ФЗ)

в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

2. Законом субъекта Российской Федерации:

а) утверждаются бюджет субъекта Российской Федерации и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (подпункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ;

б) подпункт исключен с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;

в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;

г) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2017 года Федеральным законом от 30 октября 2017 года N 299-ФЗ.)

д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;

е) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации и отчеты об их исполнении (подпункт в редакции, введенной в действие с 14 мая 2002 года Федеральным законом от 7 мая 2002 года N 47-ФЗ;

ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе долями (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

з) утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта Российской Федерации;

и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта Российской Федерации;

к) устанавливаются порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок проведения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо порядок избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и порядок отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2013 года Федеральным законом от 2 апреля 2013 года N 30-ФЗ.

л) устанавливается административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения;

м) устанавливается система исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ;

н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.

3. Постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:
____________________________________________________________________
Абзацы второй - седьмой пункта 3 предыдущей редакции с 8 июля 2003 года считаются соответственно подпунктами "а" - "е" настоящей редакции - Федеральный закон от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.
____________________________________________________________________

а) принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;

а_1) подпункт дополнительно включен с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ; утратил силу с 1 июня 2012 года - Федеральный закон от 2 мая 2012 года N 40-ФЗ;

б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица субъекта Российской Федерации, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;

в) назначаются выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо оформляется решение об избрании высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, назначается голосование по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2013 года Федеральным законом от 2 апреля 2013 года N 30-ФЗ.

г) назначается референдум субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;

д) оформляется решение о недоверии (доверии) высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в назначении которых на должность законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимал участие в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;
____________________________________________________________________
Положение абзаца шестого пункта 3 настоящей статьи о возможности досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и отставки высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также о возможности принятия законодательным (представительным) органом государственной власти решения о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в назначении которых на должность законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимал участие в соответствии с конституцией, уставом субъекта Российской Федерации признано не противоречащим Конституции Российской Федерации - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 8-П.
____________________________________________________________________

е) утверждается соглашение об изменении границ субъектов Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;

ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий (подпункт дополнительно включен с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ);
____________________________________________________________________
Абзацы восьмой - девятый пункта 3 предыдущей редакции с 8 июля 2003 года считаются соответственно подпунктами "з" - "и" настоящей редакции - Федеральный закон от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.
____________________________________________________________________

з) назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ;

и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт дополнен с 14 декабря 2002 года Федеральным законом от 11 декабря 2002 года N 169-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.

4. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах и формах, установленных конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации:

а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации, исполнением бюджета субъекта Российской Федерации, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации (подпункт дополнен с 14 декабря 2002 года Федеральным законом от 11 декабря 2002 года N 169-ФЗ;

б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.

5. В случае, если конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, законы субъекта Российской Федерации принимаются палатой, сформированной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Иные полномочия каждой из палат осуществляются на основании настоящего Федерального закона, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2012 года Федеральным законом от 2 мая 2012 года N 40-ФЗ.

Комментарий к статье 5

Статья 6. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительным органам местного самоуправления. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти данного субъекта Российской Федерации, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2008 года Федеральным законом от 29 марта 2008 года N 30-ФЗ.

2. Законопроекты, внесенные в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, рассматриваются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, который устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может быть менее двадцати календарных дней (пункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.

Комментарий к статье 6

Статья 7. Порядок принятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов

1. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации, поправки к ней (к нему) принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2. Законы субъекта Российской Федерации принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Постановления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

4. Проект закона субъекта Российской Федерации рассматривается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Если в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации требуется одобрение принятого закона субъекта Российской Федерации другой палатой, такой закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов этой палаты.

В случае отклонения принятого закона палатой, к полномочиям которой относится одобрение законов субъекта Российской Федерации, отклоненный закон субъекта Российской Федерации считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов палаты, принявшей закон.
(Пункт дополнительно включен с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ)

Комментарий к статье 7

Статья 8. Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации

1. Законы субъекта Российской Федерации, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, направляются указанным органом для обнародования высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок, который устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.

2. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обязано (обязан) обнародовать конституцию (устав), закон субъекта Российской Федерации, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон в срок, который устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации и не должен превышать четырнадцать календарных дней с момента поступления указанного закона. Порядок обнародования конституции (устава), закона субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации. В случае отклонения закона субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) отклоненный закон возвращается в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений (пункт дополнен с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.

3. В случае отклонения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) закона субъекта Российской Федерации указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. Закон субъекта Российской Федерации, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и подлежит обнародованию в срок, установленный конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.

5. Конституция (устав) и закон субъекта Российской Федерации вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

6. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, конституция (устав) и законы субъекта Российской Федерации подлежат государственной защите на территории субъекта Российской Федерации.

Комментарий к статье 8

Статья 9. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном конституцией (уставом) или законом субъекта Российской Федерации;

б) роспуска указанного органа высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 2_1 настоящей статьи (подпункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2007 года Федеральным законом от 18 июня 2007 года N 101-ФЗ;

в) вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, суда края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) роспуска указанного органа в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4 настоящей статьи.
(Подпункт дополнительно включен с 1 августа 2000 года Федеральным законом от 29 июля 2000 года N 106-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2012 года Федеральным законом от 2 мая 2012 года N 40-ФЗ.
____________________________________________________________________
Положение подпункта "г" пункта 1 настоящей статьи о досрочном прекращении полномочий (роспуске) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу этого положения, исходя из его места в системе федеральных законодательных актов, предполагается, что процедура реализации данной меры федерального воздействия, завершающаяся принятием федерального закона, включает в себя в качестве обязательных элементов решение суда о признании нормативного акта субъекта Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а также решение суда, которым подтверждается уклонение от исполнения первоначального судебного акта и признается необходимость федерального воздействия в целях его исполнения; при этом данная мера федерального воздействия не может быть реализована в связи лишь с формальным противоречием нормативного акта субъекта Российской Федерации федеральному регулированию, поскольку ее применение обусловлено обязательностью подтверждения в судебном порядке того, что неправомерный нормативный акт и его несвоевременное устранение из правовой системы Российской Федерации повлекли массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству, территориальной целостности, национальной безопасности, обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 8-П.
____________________________________________________________________

2. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае принятия данным органом конституции (устава) и закона субъекта Российской Федерации, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
____________________________________________________________________
Положение пункта 2 настоящей статьи о возможности досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и отставки высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также о возможности принятия законодательным (представительным) органом государственной власти решения о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в назначении которых на должность законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимал участие в соответствии с конституцией, уставом субъекта Российской Федерации признано не противоречащим Конституции Российской Федерации - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 8-П.
____________________________________________________________________

2_1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что указанный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
(Пункт дополнительно включен с 23 июля 2007 года Федеральным законом от 18 июня 2007 года N 101-ФЗ)

3. Решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается в форме указа (постановления).

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации приняты конституция (устав), закон субъекта Российской Федерации или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, а законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил нормативный правовой акт, признанный соответствующим судом противоречащим федеральному закону и недействующим, и после истечения данного срока судом установлено, что в результате уклонения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации от принятия в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда были созданы препятствия для реализации закрепленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами полномочий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушены права и свободы человека и гражданина, права и охраняемые законом интересы юридических лиц, Президент Российской Федерации выносит предупреждение законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решение Президента Российской Федерации о предупреждении законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается в форме указа.

Если в течение трех месяцев со дня вынесения Президентом Российской Федерации предупреждения законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации указанный орган не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Президент Российской Федерации вправе распустить законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ.

Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения Президента Российской Федерации о роспуске указанного органа (абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ.

Срок, в течение которого Президент Российской Федерации вправе вынести предупреждение законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации или принять решение о роспуске указанного органа, не может превышать один год со дня вступления в силу решения суда (абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ.
(Пункт дополнительно включен с 1 августа 2000 года Федеральным законом от 29 июля 2000 года N 106-ФЗ)
____________________________________________________________________
Положения пункта 4 настоящей статьи о досрочном прекращении полномочий (роспуске) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу этих положений, исходя из их места в системе федеральных законодательных актов, предполагается, что процедура реализации данной меры федерального воздействия, завершающаяся принятием федерального закона, включает в себя в качестве обязательных элементов решение суда о признании нормативного акта субъекта Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а также решение суда, которым подтверждается уклонение от исполнения первоначального судебного акта и признается необходимость федерального воздействия в целях его исполнения; при этом данная мера федерального воздействия не может быть реализована в связи лишь с формальным противоречием нормативного акта субъекта Российской Федерации федеральному регулированию, поскольку ее применение обусловлено обязательностью подтверждения в судебном порядке того, что неправомерный нормативный акт и его несвоевременное устранение из правовой системы Российской Федерации повлекли массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству, территориальной целостности, национальной безопасности, обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 8-П.
____________________________________________________________________

4_1. Пункт утратил силу с 1 июня 2012 года - Федеральный законом от 2 мая 2012 года N 40-ФЗ..

___________________________________________________________________
Пункт 4 предыдущей редакции с 1 августа 2000 года считается пунктом 5 настоящей редакции - Федеральный закон от 29 июля 2000 года N 106-ФЗ.
____________________________________________________________________

5. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначаются внеочередные выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2004 года Федеральным законом от 11 декабря 2004 года N 159-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ.

Комментарий к статье 9

Статья 10. Принципы избрания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации пассивным избирательным правом.

3. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

Комментарий к статье 10

Статья 11. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности

1. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации.

1_1. Депутат, совмещающий в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" осуществление полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутата, со дня наделения его полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществляет полномочия депутата без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При принятии решения о наделении депутата полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответствующий депутат освобождается от должности председателя, заместителя председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, председателя, заместителя председателя комитета (комиссии) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и иных руководящих должностей в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, замещаемых в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 11 июля 2014 года Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 191-ФЗ)

2. Если конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации предусмотрено осуществление депутатом депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, то в этом случае не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти этого субъекта Российской Федерации, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2020 года Федеральным законом от 27 февраля 2020 года N 27-ФЗ.

3. Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(Пункт дополнительно включен с 18 июня 2017 года Федеральным законом от 7 июня 2017 года N 107-ФЗ)

5. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(Пункт дополнительно включен с 18 июня 2017 года Федеральным законом от 7 июня 2017 года N 107-ФЗ)

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(Пункт дополнительно включен с 18 июня 2017 года Федеральным законом от 7 июня 2017 года N 107-ФЗ)

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 18 июня 2017 года Федеральным законом от 7 июня 2017 года N 107-ФЗ)
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 июля 2010 года Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.

____________________________________________________________________
Положения статьи 11 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ) применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- См. пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Комментарий к статье 11

Статья 12. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

1. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2009 года Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 4-ФЗ.

1_1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран (пункт дополнительно включен с 15 июля 2006 года Федеральным законом от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
____________________________________________________________________

Положения пункта 1_1 настоящей статьи не распространяются на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, избранных до 15 июля 2006 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ) - см. статью 7 Федерального закона от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положения пункта 1_1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ):
применяются также по отношению к депутатским объединениям (фракциям) политических партий, деятельность которых была прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией до 9 января 2009 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ). При этом деятельность таких депутатских объединений (фракций), а также членство депутатов в этих депутатских объединениях (фракциях) прекращается с 9 января 2009 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ);
не применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, избранных до 15 июля 2006 года.
- См. статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

1_2. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4_1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит (пункт дополнительно включен с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 10 июля 2010 года Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.
____________________________________________________________________
Положения пункта 1_2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ):
применяются также по отношению к депутатским объединениям (фракциям) политических партий, деятельность которых была прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией до 9 января 2009 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ). При этом деятельность таких депутатских объединений (фракций), а также членство депутатов в этих депутатских объединениях (фракциях) прекращается с 9 января 2009 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ);
не применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, избранных до 15 июля 2006 года.
- См. статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

1_3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4_1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее (пункт дополнительно включен с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 10 июля 2010 года Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ.

____________________________________________________________________
Положения пункта 1_3 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) применяются также по отношению к депутатским объединениям (фракциям) политических партий, деятельность которых была прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией до 9 января 2009 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ). При этом деятельность таких депутатских объединений (фракций), а также членство депутатов в этих депутатских объединениях (фракциях) прекращается с 9 января 2009 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ).
- См. статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

1_4. Несоблюдение требований, указанных в пункте 3 статьи 2_1 настоящего Федерального закона и пунктах 1_1-1_3 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
(Пункт дополнительно включен с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 102-ФЗ.

____________________________________________________________________
Положения пункта 1_4 настоящей статьи (в редакции Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) применяются также по отношению к депутатским объединениям (фракциям) политических партий, деятельность которых была прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией до 9 января 2009 года (до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ). При этом деятельность таких депутатских объединений (фракций), а также членство депутатов в этих депутатских объединениях (фракциях) прекращается с 9 января 2009 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ);

Положения пункта 1_4 настоящей статьи (в части досрочного прекращения полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с несоблюдением требований пунктов 1_1 и 1_2 настоящей статьи) (в редакции Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ) не применяются в отношении депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации созывов, избранных до 15 июля 2006 года.
- См. статью 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

2. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт дополнен с 6 апреля 2007 года Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ.

3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3_1. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - комиссия), сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление или несвоевременное представление указанных в настоящем пункте сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 303-ФЗ.

3_2. Комиссия создается в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ)

3_3. Комиссия проводит в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации, проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 231-ФЗ.

б) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ)

3_4. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

а) правоохранительными и другими государственными органами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

в) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой субъекта Российской Федерации;

г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;

д) другими органами, организациями, их должностными лицами и гражданами, если это предусмотрено законами субъекта Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ)

3_5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ)

3_6. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ)

3_7. Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и размещению на официальном сайте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 231-ФЗ.

3_8. Порядок размещения на официальном сайте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются законами субъектов Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 231-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 102-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 354-ФЗ.

3_9. Установление в отношении депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, или депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
(Пункт дополнительно включен с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 102-ФЗ)

3_10. По решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента Российской Федерации уполномоченное подразделение Администрации Президента Российской Федерации может осуществлять в установленном порядке проверки, указанные в пункте 3_3 настоящей статьи. Проверки, предусмотренные настоящим пунктом, могут осуществляться независимо от проверок, проводимых комиссией.
(Пункт дополнительно включен с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 102-ФЗ)

4. Утрата депутатом гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий (пункт дополнительно включен с 27 июля 2006 года Федеральным законом от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ).
____________________________________________________________________
Положения пункта 4 настоящей статьи (в части, касающейся приобретения депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации гражданства иностранного государства) (в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ) не распространяются на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранных на выборах, назначенных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ, - см. пункт 8 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ.
- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

5. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 6 апреля 2007 года Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ).

5_1. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(Пункт дополнительно включен с 10 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ.

5_2. Решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации - решение соответствующей палаты указанного органа) о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания (пункт дополнительно включен с 27 июля 2011 года Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 263-ФЗ).

6. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом субъекта Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 9 января 2009 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 249-ФЗ).

7. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обязан сообщать в комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
(Пункт дополнительно включен с 17 октября 2015 года Федеральным законом от 5 октября 2015 года N 285-ФЗ)

Комментарий к статье 12

Статья 13. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата

1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.

1_1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
(Часть дополнительно включена с 5 мая 2020 года Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 148-ФЗ)

2. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

3. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(Статья в редакции, введенной в действие с 8 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.

Комментарий к статье 13

Статья 14. Порядок получения согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации на лишение депутата неприкосновенности

(Статья исключена с 8 июля 2003 года - Федеральный закон от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.)

Комментарий к статье 14

Статья 15. Право депутата на отказ от дачи свидетельских показаний

Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.
(Статья в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ.

Комментарий к статье 15

Статья 16. Освобождение депутата от призыва на военную службу и на военные сборы

(Статья утратила силу с 1 сентября 2004 года - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ.)

Комментарий к статье 16