УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2012 года N 248
(с изменениями на 11 июля 2019 года)
1. Настоящие Правила определяют структуру государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов (подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей, устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том числе порядок его опубликования), а также порядок общественного обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в Правительство Российской Федерации.
2. Доклад разрабатывается ежегодно.
3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно приложению и содержит в том числе следующую информацию:
а) количественные и качественные характеристики положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный год и в динамике за последние 3 года;
б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов, направленных на улучшение социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового обеспечения;
в) информация об основных проблемах, связанных с положением детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о тенденциях их изменения за отчетный год;
г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых актах Российской Федерации (полное название, дата принятия, номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
д) результаты реализации планов мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.
(Подпункт дополнительно включен с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 887)
4. В качестве показателей социально-экономического положения семей, имеющих детей, в докладе используется официальная статистическая информация, формируемая субъектами официального статистического учета, а также данные, получаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.
5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы, представляемые для его подготовки, должны содержать перечни принятых в отчетном году законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела (подраздела) доклада.
7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.
8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада представляется в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов) доклада, ежегодно, не позднее 1 июня.
Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июля.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 885.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, формирует проект доклада, до 15 ноября осуществляет его согласование с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада, и Федеральной службой государственной статистики.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 885.
Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 декабря, вносится Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 885.
10. По поручению Правительства Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и распространение доклада.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 885.
11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет для проведения его общественного обсуждения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 885.
Срок общественного обсуждения доклада определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и указывается при размещении доклада на официальном сайте Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 14 дней со дня размещения доклада.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 885.
12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада обобщается и направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня окончания общественного обсуждения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 года N 885.
13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и направляется в федеральные органы государственной власти, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся вопросами семьи и детства.
Доклад распространяется бесплатно.
Приложение
к Правилам разработки государственного
доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Российской Федерации
(В редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года
постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 сентября 2012 года N 885. -
См. предыдущую редакцию)
Структура государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации и органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада
(с изменениями на 11 июля 2019 года)
Наименование раздела (подраздела) доклада |
Органы исполнительной власти, ответственные за подготовку раздела (подраздела) доклада |
1. Основные демографические характеристики |
Минтруд России |
2. Уровень жизни семей, имеющих детей |
|
Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей |
Минэкономразвития России |
Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей |
Минтруд России с участием Минпромторга России, МВД России и органов исполнительной власти |
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 года N 1065; в редакции, введенной в действие с 28 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года N 472; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1175. | |
|
_______________
| |
Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей |
Минтруд России с участием Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей |
Минфин России |
Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами |
Минтруд России с участием Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Государственная социальная помощь малоимущим семьям |
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Меры поддержки многодетных семей |
Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей |
ФССП России |
(Субпозиция дополнительно включена с 28 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года N 472) | |
3. Жилищные условия семей, имеющих детей |
|
Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей |
Минстрой России с участием органов исполнительной |
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 28 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года N 472. | |
Обеспечение жильем многодетных семей |
Минстрой России с участием органов исполнительной |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 28 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года N 472. | |
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минпросвещения России с участием Минстроя России, Минфина России и органов исполнительной власти |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 28 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года N 472; в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
4. Состояние здоровья женщин и детей |
|
|
_______________
(Сноска в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201. | |
Оценка состояния здоровья женщин и детей |
Минздрав России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей |
Минздрав России с участием |
Формирование здорового образа жизни детей |
Минздрав России с участием Минпросвещения России, |
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
5. Состояние питания детей |
Минздрав России с участием Минсельхоза России, Минпросвещения России Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
6. Образование, воспитание и развитие детей |
|
|
______________
| |
|
Доступность дошкольных  образовательных организаций   |
Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Общее образование |
Минпросвещения России |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Профессиональное образование |
Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении образовательные  организации высшего образования, профессиональные образовательные организации  |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Воспитание и развитие детей |
Минпросвещения России |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья |
Минпросвещения России, Минобрнауки России |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Поддержка одаренных детей |
Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием Минспорта России, |
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201; в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних |
Минкомсвязь России |
(Субпозиция дополнительно включена с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 887) | |
7. Развитие досуга детей |
|
|
_______________
| |
Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей |
Минкультуры России с участием Минспорта России, Минпросвещения России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма |
Минспорт России с участием |
Организация отдыха и оздоровления детей |
Минпросвещения России с участием Минтруда России, Минздрава России, МВД России, МЧС России, Минфина России, Росгвардии, Роспотребнадзора, Ространснадзора, Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586; в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 887. | |
8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей |
|
Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда |
Минтруд России |
Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел |
Минтруд России |
|
 Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение  родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов |
Минтруд России |
Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми |
Минтруд России |
|
(Позиция в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201. | |
9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
|
Развитие системы социального обслуживания семьи и детей |
Минтруд России |
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении |
Минтруд России |
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов |
Минтруд России |
Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении |
Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи |
Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
 Устройство детей в организации   для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минпросвещения России с участием Минздрава России, |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми |
МВД России |
Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми |
Минтруд России |
|
(Субпозиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Минпросвещения России с участием органов исполнительной |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201; в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений |
Минтруд России |
|
(Позиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
11. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних |
МВД России с участием Минпросвещения России, Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
(Позиция в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
12. Положение несовершеннолетних, находящихся в  специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением   |
Минпросвещения России с участием МВД России, Минкомсвязи России и |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201; в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 1586. | |
13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях |
ФСИН России |
14. Консолидированный бюджет в интересах детей |
Минфин России с участием федеральных органов исполнительной власти по сферам ведения и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
(Позиция дополнительно включена с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1175) | |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
Free Of Charge Document
и семей, имеющих детей